衢州市公安局文件

衢公通字[2013]65号

衢州市公安局关于印发《全市居民身份证登记指纹信息工作实施方案》的通知

各县（市、区）公安局：

根据公安部、省厅部署，市局制定了《全市居民身份证登记指纹信息工作实施方案》，现印发给你们，请各地结合实际，认真组织实施。

衢州市公安局

  2013年6月24日 

全市居民身份证登记指纹信息工作实施方案

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国居民身份证法》和省公安厅《全省居民身份证登记指纹信息工作实施方案》有关要求和部署，确保全市居民身份证登记指纹信息工作的顺利实施，结合衢州实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照公安部、省厅统一部署，全面推动我市居民身份证登记指纹信息工作，确保2013年7月份试点工作开展，9月底前全市所有户籍派出所（行政服务办证中心，下同）达到受理登记指纹信息居民身份证标准，2013年11月底前全面完成受理登记指纹信息居民身份证各项工作。

二、实施步骤

（一）前期准备（2013年6月20至30日）

主要开展升级改造人口信息管理系统，制定下发全市工作实施方案，确定衢江公安分局为我市试点单位，云溪派出所为试点派出所，制定试点方案和经费预算落实、设备选型、采购、系统权限设置等前期准备工作。

（二）试点阶段（2013年7月1至31日）

组织开展试点单位设备安装调试、制度及操作流程设定、户籍窗口受理登记指纹信息居民身份证以及窗口改造等各项工作，确定全市采购的设备品牌型号。

（三）工作部署和培训（2013年8月1日至15日）

在总结衢江试点经验基础上，召开工作现场会,完成全市户籍窗口全员培训、系统升级、设备采购、制度配套等各项工作。

（四）全市推开阶段（8月15日至9月30日）

在设备配备、培训到位的基础上，各县（市、区）自选“以点带面、滚动推进”或“全局推进”形式，在各县（市、区）局推开户籍窗口受理登记指纹信息居民身份证各项工作，确保9月30日前所有户籍派出所可以为群众办理申领、换领、补领登记指纹信息居民身份证。

（五）总结阶段（10月1日至11月30日）

主要开展查漏补缺、检查验收和总结表彰等工作。

三、职责分工

市公安局：指导全市居民身份证登记指纹信息工作；组织开展人口信息管理系统升级、改造；通过试点确定全市统一品牌的居民身份证指纹采集器和专用阅读（验证）机具；组织、协调和指导设备的采购；组织相关业务、技术培训。

县（市、区）公安（分）局：争取各县（市、区)政府支持，落实专项工作经费；负责组织、指导本县（市、区）居民身份证登记指纹信息工作；组织本辖区内各户籍派出所居民身份证指纹采集器和专用阅读（验证）机具的采购配备；组织好本辖区试点及业务培训工作。

户籍派出所：负责受理本辖区居民申领、换领、补领居民身份证时采集居民指纹信息；对登记指纹信息的居民身份证进行核验、发放。

四、工作要求

（一）加强领导、统筹安排。

各地要充分认识此项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，积极向党委、政府汇报，争取重视和支持，筹措解决工作经费等保障问题，确保设备采购、组织实施等到位。同时要加强领导，明确职责，建立专门工作领导小组，确保组织实施、经费保障、设备采购、宣传引导等到各项工作落实到位。为了保证设备维护和服务有保障，我市将通过试点确定省厅推荐设备中的一个品牌，设备由各地自行采购。要按照省厅、市局的统一部署，统筹、科学、合理安排工作进度，落实工作责任。对工作中遇到的各类问题要及时请示报告，从8月份开始，每月14日、29日向市局报告一次工作进展情况。此项工作结束后，市局将组织检查验收和总结评比，根据情况进行表彰奖励。

（二）加强培训，确保质量。

试点单位做好试点工作日志记录和经验积累，并完善相关制度，市局将根据试点工作情况，对全市户籍窗口人员进行业务和技术培训，训后必考，培训未达到考核标准的，不得从事居民身份证登记指纹信息相关工作。同时要求采集指纹信息时，认真核对被采集人员的相貌、身份信息，坚决防止骗领、冒领居民身份证行为的发生，确保证件质量。

（三）落实措施，为民服务。

各县（市、区）要对各派出所户籍窗口、设备布局进行合理设置，该调整的进行调整，方便群众采集指纹及办证。要统一对外宣传口径，张帖宣传挂图，根据工作进度需要适时适度组织开展“进社区、进乡村、进校园、进单位、进家庭”专题宣传活动，积极回应群众的所疑所惑，努力营造良好社会氛围。对于目前仍在有效期间内的二代居民身份证，应遵循群众自愿换证的原则，绝不允许强制换领登记指纹信息的身份证；绝不允许额外增加登记指纹信息的身份证的收费，保持原工本费标准不变。

附件：1、浙江省居民身份证登记指纹信息工作实施方案

衢州市公安局办公室 2013年06月25日印发