10月27日，浙江省衢州市在北京国际饭店举办引进海内外领军型创业人才政策推介会。一个经济并不发达的地级市，不惜重金，面向海内外引进高层次的领军型创业人才，这引起众多媒体的关注。人民网、绿色中国网络电视等网络媒体，集体采访了衢州市委书记、市长孙建国。

　　以下为采访内容的文字整理：

　　主持人：孙书记您好！近年来，我们发现衢州举办了不少大型经贸文化活动，如全国粮食交易会、华东旅交会、国际儒学论坛、中国围棋冠军赛等。我们很想知道，衢州有什么独特的魅力，让这些颇有影响力的活动落户衢州？

　　孙建国：首先，我代表衢州247万人民，感谢媒体对衢州的关心与支持！

　　衢州地处浙江省西部，辖6个县市区，地域面积8841平方公里，总人口247万。衢州的魅力，我想用四句话概括：

　　一、文化底蕴深厚。衢州建城已有1816年，是国家历史文化名城。孔子嫡裔在衢已繁衍生息880年，衢州孔氏南宗家庙是全国仅有的两座孔氏家庙之一，被誉为“东南阙里”，衢州是南孔文化的中心，从2006年起举办的中国衢州国际儒学论坛，是衢州特色文化的又一张“金名片”。衢州的烂柯山是中国围棋发源地，有“围棋仙地”之称。中国围棋冠军落地衢州，顺理成章。

　　二、区位优势独特。衢州位于浙闽皖赣四省交界，素有“四省通衢”之称，这里是浙江省向周边地区辐射的桥头堡、长三角地区向内地拓展的经济走廊。目前，衢州民航已开通北京、深圳、厦门等航线；浙赣电气化铁路穿越全境；杭金衢、杭新景、丽龙、黄衢南(衢州段)等高速公路已建成通车。衢州已成为浙闽赣皖四省边界的交通枢纽和贸易中心。

　　三、生态环境优美。衢州是国家级生态示范区(所辖6个县市区全部是国家级生态示范区)，森林覆盖率达71%，空气质量常年保持在二级以上，出境地表水水质达到二类水，有“浙江绿源”之称，是浙江省的生态屏障。衢州是中国优秀旅游城市，最具代表性的景观有“圣(孔氏南宗家庙)、神(围棋仙地烂柯山)、奇(中国丹霞第一奇峰江郎山)、秀(风光秀丽的九龙湖)、谜(千古之谜龙游石窟)、源(钱塘江源头)”，在周边200公里以内有黄山、三清山、武夷山、千岛湖等世界级和国家级风景区，衢州成为四省边际旅游集散中心。衢州是浙江省最大的绿色特色农产品生产基地，有各类绿色特色农产品基地144万亩，拥有中国柑桔之乡、中国龙顶名茶之乡、中国蜜蜂之乡、中国胡柚之乡等18个农特产之乡称号。

　　四、产业特色鲜明。近年来，衢州深入实施了“工业立市、借力发展、特色竞争”战略，氟硅产业、装备制造业、高档特种纸、新型建材、绿色农产品加工业等发展迅速，在全国同行中占居领先位。衢州不仅是全国最大的氟化工基地，有“中国氟都”之称，而且是全国唯一的氟、硅两大产业共同发展的地区。今年5月，科技部授予衢州“氟硅新型材料生产基地”称号。

　　目前，衢州已荣获国家历史文化名城、国家级生态示范区、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国投资环境百佳城市、全国科技工作先进市等称号，正在创建国家生态城市、国家环保模范城市，历史文化名城和山水园林城市相辉映的城市特色正在显现。

　　值得一提的是，近几年来，衢州市生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入等主要指标的年均增幅都高于浙江省平均水平，综合实力进一步提升，2007年在全国287个地级以上城市排名中名列第105位。我想，正是我们充分发挥了独特的文化、区位、生态、产业等优势和魅力，才实现了经济社会的又好又快发展，引起了上级和外界对衢州的更加关注，同时也给了我们带来更多的发展机遇。

　　主持人：感谢孙书记让我们认识了美丽且富有活动力的衢州！近几年来，全国各地都掀起“招商引商”热潮，但衢州市最近出台了“引进海内外领军型创业人才”的新政策，把“引进人才”放在突出位置。请问孙书记，这是出于什么考虑？

　　孙建国：首先要说明的是，我们这次要引进的“海内外领军型创业人才”，指的是带项目、带技术、带资金到衢州创办科技型企业的创业领军人才及其创新团队，重点引进氟硅产业、机械制造、生物医药、电子信息四大领域的领军型人才。我们把招项目、引资金、引人才三者结合起来，是对以往招商引资工作的提升，是更高层次的招商引资。

　　应该说，经过最近10年的努力，衢市工业经济发展已进入转型提升的新阶段，面临着宏观经济环境、市场竞争格局、产业发展模式的深刻变化带来一系列新挑战。

　　从国际背景看，全球产业价值链体系正在形成，产业高端化竞争对产业转型升级提出了新的、更高的要求。产业高端化成为工业优化升级的主方向，这一发展趋势对发展中地区也不例外。虽然我市工业结构重化工程度较高，目前与市场消费升级趋势相吻合，但大多仍属低端产品，附加值低，竞争力弱。以产业高端化带动工业转型提升，不仅要从劳动密集型产业向资本、技术密集型产业提升，更要从低附加值环节向高附加值环节提升，这是必然的选择。

　　从国内环境看，要素低成本时代走向终结，高成本时代已经来临，转变发展方式的倒逼机制将不断强化。随着“发展门槛”的不断抬高，那种不计成本，靠拼资源、拼环境实现增长的路子已经走到了尽头。衢州工业经济总量不大，而且总体上没有摆脱粗放增长模式，唯有顺时应势，调整结构，转变发展方式，才能赢得新的发展空间。否则，发展将难以为继。

　　从省委和人民群众对衢州发展的要求看，推进衢州跨越式发展，责任重大。近些年来，省委先后对衢州提出成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化、建设四省边际中心城市等发展要求。要实现这些目标，归根结底要靠经济实力的支撑，特别是工业实力的支撑。

　　面对这样的形势，衢州怎么办？我们经过充分的调查研究，得出的结论是：衢州要实现跨越式发展，首先必须实现工业经济的新飞跃，在产业高端化发展上寻求新突破。而产业高端化发展，必须依靠高层次人才队伍作支撑。为此，我们在进一步强化“人才是实现发展的第一资源”、人才工作是“一把手”工程等理念的同时，进一步确立了“发展高起点、产业高端化、以高层次人才推进产业高端化发展”的新理念，更加重视高层次人才在促进经济转型、产业升级中的重要作用，抓住当前海外留学人才踊跃归国创业、国内高校院所科研成果加快推向市场的有利时机，进一步加大引进人才的力度，启动了“引进海内外领军型创业人才”工程，在总结近年来招商引资实践经验的基础上，研究出台引进海内外领军型创业人才政策。

　　主持人：把人才放在加快发展的突出位置，体现了衢州市委市政府立足根本、放眼长远的战略眼光。请问孙书记，这次出台的引进人才新政策，主要内容有哪些？

　　孙建国：这次出台的引进海内外领军型创业人才的新政策，核心内容可以概括为“四个一百”。即：凡引进的海内外领军型创业人才或团队，给予100至300万元人民币的创业启动资金奖励；对引进的创业人才，提供不少于100平方米的创业场所和不少于100平方米的住房各一处，三年内免费使用；对引进落地的项目，年地方税收首次超过100万元人民币的，给予其领军型人才或团队100万元人民币的一次性奖励。这样的政策力度，是衢州有史以来最大的。同时，我们的政策还明确：引进的海内外领军型人才在技术入股、创业风险投资、资金担保及科技项目申报、子女入学、家属安置等方面都享受优惠政策。我们的目的，就是要让来衢州投资创业的人才安心、放心、舒心地干事业、干成事业，实现“双赢”。

　　主持人：据我们了解，衢州的“四个一百”政策无论在资金支持，还是生活待遇方面，相对于其他地区都更优惠、更有吸引力。请问孙书记，市里是否有引进人才的预期目标？这一政策会有什么新的取向？

　　孙建国：加快经济转型升级，科技创新是第一动力，高层次人才是第一要素。因此，引进领军型创业人才花再大的代价也值得。这一点我们各级领导的思想认识是高度统一的。这几年，江苏、江西等地都在大力引进人才，出台了不少优惠政策。我们衢州这项工作虽然比他们起步迟一点，但有了可借鉴的外地经验，我们可以研究得更透彻一点，出台更优惠、更有利的政策，完全可以后来居上。

　　由于这项工作刚启动，还缺乏实践经验。我们本着务实的原则，提出的初步设想是：市财政先期安排5000万元的专项资金，用于兑现引进高层次人才的各项扶持、奖励政策。我们承诺：凡是符合条件的领军型创业人才(团队)到衢州投资发展，不管有多少，市里都会按既定的政策标准予以兑现，决不打半点折扣。另外，随着形势的变化和发展，我们将会对引才政策进行科学、合理的调整，比如，引进人才的领域范围、项目投资规模、扶持奖励额度等，都将根据实际情况作相应的调整。可以肯定的是，调整的原则必须是让这项政策更加有利于人才的引进，更加有利于海内外领军型人才到衢州投资发展。我们热切期盼海内外的人才到衢州参观考察、投资发展。

　　主持人：引进海内外领军型创业人才，这本身就是创新之举。从衢州市委书记、市长孙建国的话语中，我们可以深切地感受到衢州对高层次人才的渴求之心、热忱之意。我们相信：衢州的引才新政策，必将吸引一大批海内外的有识之士、成功人士到衢州投资创业，在优越的发展环境中取得更大的成功，衢州也必将从中受益，实现经济社会更好更快的发展。我们期待这一时刻的早日到来。