——市委构建惩治和预防腐败体系工作领导小组办公室负责人答记者问

　　7月31日，市委正式印发了《衢州市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》(以下简称《工作细则》)。昨天，记者就贯彻落实《工作细则》有关问题采访了市委构建惩治和预防腐败体系工作领导小组办公室负责人。

　　 问：贯彻落实《工作细则》、深化衢州特色惩防体系建设有哪些重要意义？

　　 答：贯彻落实《工作细则》、深入推进衢州特色惩防体系建设，是贯彻落实党的十七大精神、全面推进党的建设的必然要求，有利于促进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，提高我市党的建设总体水平；是贯彻落实科学发展观、全面推进衢州工业经济新飞跃的有力保证，有利于营造政通人和的政治环境、开放兼容的人文环境、透明高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平正义的法制环境、和谐稳定的社会环境，为经济发展保驾护航；是贯彻落实中央工作方针、全面推进我市反腐倡廉建设的重要内容，有利于促进各项任务的有序整合、平衡发展、融会贯通，进一步形成促进反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证，把反腐倡廉建设提高到一个新的更高水平。

　　 问：今后五年我市推进惩防体系建设的主要目标是什么？

　　 答：市委结合实际，确定今后五年我市惩防体系建设的主要目标是：在初步建立惩防体系基本框架的基础上，再经过五年的努力，全面建立起拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，使党风政风明显改进，消极腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度不断提高，基本建成较为完善并具有衢州特色的惩治和预防腐败体系，为扎实推进“创业创新、富民强市”、全面实现“两大目标”提供强有力的政治保证。

　　 问：《工作细则》内容丰富详实，主要有哪些实体内容？

　　 答：按照中央和省委要求，我市在认真总结经验，深入开展调研的基础上，综合各方意见，集思广益，制定了《工作细则》，分7个部分，共54条，约1.5万字。其中实体内容主要从经济、政治、文化、社会和党的建设五大领域对惩防体系建设任务进行了部署。具体内容在8月1日《衢州日报》上已作了全文刊登。

　　 问：《工作细则》作为指导我市今后五年惩防体系建设的纲领性文件，体现了哪些特点？

　　 答：《工作细则》主要具有以下特点：一是注重统一性。全面贯彻中央、省委文件精神，在惩防体系建设的指导思想、方针政策、主要目标、工作原则和基本内容上与上级保持高度一致。二是注重建设性。一方面，继承和发展我市前五年惩防体系构建工作中形成的有效管用的经验和做法，另一方面，立足新的发展提出了许多新举措、新办法，推动惩防体系在实践中进一步完善。三是注重针对性。立足衢州实际，“有所为有所不为”，注意把我市近年来反腐倡廉建设方面许多行之有效的创新性、特色性工作纳入体系内容，约占总任务数的四分之一。四是注重操作性。紧紧抓住反腐倡廉建设中存在的突出问题，对惩防体系各项任务进行细化、量化、具体化，明确工作要求，共提出了290余项任务。五是注重融合性。从教育、制度、监督、纠风、改革、惩处六个方面着手，把惩防体系建设工作全面融入经济、政治、文化、社会和党的建设，真正做到一起部署、一起落实、一起检查。

　　 问：贯彻落实《工作细则》是一项繁重而艰巨的任务，如何保证其落到实处？

　　 答：在《工作细则》的贯彻落实上，我们就惩防体系建设的责任主体、工作机构和工作机制作了明确规定，对各级党委、政府、纪检机关和职能部门提出了以下几点要求：一是要坚持党委统一领导，严格落实“第一责任人”和“一岗双责”制度。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导惩治和预防腐败体系的政治责任，把贯彻落实市委《工作细则》列入党委、政府重要议事日程。各级党政主要领导要当好第一责任人，领导班子其他成员要根据分工抓好分管范围内的工作。二是要坚持纪委组织协调，切实履行党章赋予的职责。各级纪委要完善反腐败组织协调工作机制，积极协助党委抓好惩防体系建设各项任务的分解落实，明确工作标准、确定完成时限、落实保障措施，组织实施牵头，加强督促检查和分类指导。三是要坚持部门各负其责，健全完善各项工作机制。各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥示范带头作用，结合业务工作，采取得力措施，认真落实“归口防治”。各牵头单位要履行主抓职责，会同有关部门抓好任务落实；协办单位要积极配合，做好分工负责的工作。要健全和落实责任机制、督查机制、测评机制、奖惩机制、保障机制，加强考核与追究。四是要坚持正确宣传引导，充分依靠群众支持参与。结合“深化主战略、服务主战场”解放思想大讨论活动，采取多种形式，组织党员干部认真学习，同时通过各类新闻媒体，积极开展专题宣传活动，努力营造全市上下、社会各界齐心协力共同抓好惩防体系建设的浓厚氛围，充分调动广大人民群众支持、参与惩防体系建设的积极性和主动性。在此，我们欢迎社会各界人士通过各种渠道和方式，向我们提出宝贵的意见建议，切实推进我市惩防体系建设。