9月8日，全省电子政务工作座谈会在杭州召开。省人民政府王永明副省长在会上作了重要讲话，省政府副秘书长王小玲主持会议。会议的主题是，贯彻落实全国电子政务工作座谈会精神，总结“十五”全省电子政务建设情况，部署“十一五”电子政务工作。各市分管信息化工作的领导、信息化工作主管部门负责人、省信息化工作领导小组成员单位负责人；各市党委办、政府办信息化工作分管负责人；省人大、省政协、省法院、省检察院信息化工作分管领导；省信息化专家咨询委员会部分专家等约120余人参加了会议。
王永明副省长指出，信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。作为信息化技术在经济指导、宏观决策、社会监管、公共服务、舆论宣传等政府行为领域的应用，推行电子政务是“数字浙江”建设的重要内容，是深化行政管理体制改革的重要措施，是各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院部门履行职能的有效手段。做好这项工作，对于我们贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，加快推进浙江改革开放和现代化建设事业，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。推进电子政务，有利于提高党的执政能力和政府行政能力，有利于深化行政管理体制改革，有利于发展社会主义民主，有利于建设和谐社会，有利于“数字浙江”建设的推进。
王永明副省长指出，“十五”期间，全省电子政务建设取得了长足的发展，整体水平已处于全国领先地位。第一，电子政务发展的有利环境逐步形成。电子政务建设被列为各级党委、人大、政府和政协的重要议事日程，从2004年起列入省政府直属44个单位工作责任制一类考核目标。初步形成了电子政务建设的工作机制，对电子政务进行统筹协调和推进。加强了对电子政务建设项目立项、审批、资金落实、实施、验收等环节的管理，形成了信息化主管部门、发展改革部门、财政等部门相互配合的协同管理机制。信息化政策体系不断完善。第二，政府综合门户网站建设走在全国前列。截至2006年7月，“中国浙江”政府门户网站发布各类政务信息35000多条，公开法规、文件7000余件，行政许可及非行政许可审批项目822项，有100多个项目实现了网上受理。2005年，国务院信息化工作办公室对全国各省、市的门户网站进行评估，“中国浙江”名列省级政府网站的第四位，杭州市、宁波市政府网站分列地市级政府网站的第三、四位，慈溪市、瑞安市、余姚市政府网站分列县级政府网站的第一、五、八位。第三，基础设施和应用系统建设步伐加快。“金政”、“金盾”、“金审”、“金水”、“金税”、“金财”等国家“金”字工程，以及省信息安全与CA认证平台建设、交通电子政务、工商信息化、卫生信息化、企业基础信息交换试点、企业信用信息平台、建设用地审批管理系统、数字档案馆等项目已经建成或基本建成，“金保”、“金宏”、“金质”等工程也已启动。第四，政务信息资源开发利用有效推进。以省政府文件、政务信息、调研信息为主要内容的几十个办公业务数据库已经建成，省委省政府数据库实现互联互通。通过省企业基础信息交换国家试点工程的实施，初步建成省企业基础信息数据库、进出口领域企业基础信息库，以及省、市、县三级立体式信息交换和应用系统，实现多部门企业基础数据的互联互通和信息共享。初步建成全省人口、个人所得税、土地利用等一大批数据库。还建成了全省科技成果、全省统计数据库等一批专业数据库。第五，网络与信息安全保障体系建设得到加强。建立了全省网络与信息安全保障工作体系，制定了《浙江省信息安全等级保护管理办法》，颁布了《浙江省网络与信息安全应急预案》，推进了网络信任体系建设，成立了浙江省数字认证中心和密钥管理中心，初步实现了在企业信用查询、网上报税、电子执照查询验证、企业年检等网上服务中的应用。
十五期间全省电子政务建设取得了较大成效，但必须清醒地看到，我省电子政务发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是尚未形成成熟的电子政务建设推进和管理机制；二是信息资源开发利用尚处于初级阶段，信息共享与业务协同较为困难；三是重建设轻应用、重硬件轻软件、重系统轻数据、重技术轻管理的状况没有得到根本改变；四是信息安全问题仍比较突出；五是部门间、地区间电子政务发展不平衡。
王永明副省长指出，“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是电子政务发展的重要时期。加强党的执政能力和政府行政能力建设，促进经济社会全面协调可持续发展，对电子政务提出了新的更高的要求。面对新形势、新要求，我省电子政务建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施省委“八八战略”和建设“平安浙江”的重大决策，结合转变政府职能、提高行政效能、推行政务公开、更好地服务于人民群众的现实需求，以“整合、应用、服务、效益”为主线，统一的电子政务网络平台为支撑，政务信息资源开发利用与共享为核心，关键业务应用系统和跨部门协同业务应用系统建设为重点，网络与信息安全体系建设为保障，通过信息技术的广泛深入应用，增强政务工作的科学性、协调性和民主性，促进服务型政府的创建，提高行政能力。
做好“十一五”电子政务建设的各项工作，归纳起来叫“155”，即明确“一个目标”、坚持“五项原则”和完成“五大任务”。
明确“一个目标”：到2010年，电子政务公众认知程度和满意程度进一步提高，总体建设与应用水平居全国前列。覆盖全省的电子政务网络全面建成，承载80%以上政务日常运行业务；信息资源目录体系与交换体系、信息资源公开和共享机制、信息安全基础设施基本建成；重点业务应用系统实现互联互通，部门间业务协同普遍开展，行政许可项目实现在线处理率达到80%；电子政务规划、建设、管理和应用机制进一步完善，政策体系、人才体系、技术体系、标准体系、安全体系基本形成；信息技术在政府工作中得到普遍应用，区域之间协调发展。
坚持“五项原则”：一要坚持统筹规划原则。以科学发展观为统领，以构建和谐社会为导向，从经济社会发展的全局出发，统筹推进电子政务建设，防止各自为政、盲目投资、重复建设、浪费资源等现象。二要坚持协同共享原则。充分利用已有的网络、业务系统和信息资源，本着实事求是、尊重部门差异和特点，加强信息资源整合与共享，实现业务协同，提高电子政务发展的质量和效率。三要坚持深化应用原则。尊重客观规律，面向需求，立足省情，讲求实效，深化应用，探索低成本、高效率的发展模式。四是要坚持惠及全民原则。以人为本，围绕与人民群众生活息息相关的环节开展电子政务建设，营造广大人民群众用得上、用得起、用得好的电子政务环境，维护人民群众切身利益。五是要坚持安全可靠原则。要始终把信息安全放在至关重要的位置，正确处理安全与发展之间的关系。
完成“五大任务”：一是有效开发利用政务信息资源，加快信息公开共享。继续加快政务数据库建设与应用。扩大政务信息条块共享。加强政务信息管理。二是加快关键业务系统的建设与应用，强化业务协同。今后一段时期，要重点抓好系统的应用和相互间的互联互通，推进过程中要强调两个“突出”。突出“应用与服务”。以公众和企事业服务对象为中心，以网络为载体，逐步建立电子政务服务体系。突出“整合与协同”。整合已建和部署的相关部门应用系统，发挥各应用系统的综合效益，提高政府对综合事务的处理能力。三是完善电子政务网络平台，合理部署系统和数据。省政府办公厅要协同有关部门共同搞好国家广域政务内网的省级接入网、省政务内网、省政务外网的建设和管理。要采取有力措施，坚决改变各地方、各部门各自组网、重复分散建设的状况。要按照国家的有关规定，构建统一的电子政务网络安全防范体系，加强电子政务网络的运行管理。四是建立安全保障体系，做好信息安全保障工作。正确处理保障安全与促进发展的关系，以安全保发展，在发展中求安全，综合运用管理和技术手段，解决深化应用中的安全问题。综合考虑安全成本与效果，提高信息安全保障工作的针对性和有效性。五是优化发展环境，强化制度建设。转变政府职能，明确职责分工，打破条块分割，组织协作联合，优化业务流程，创新服务方式，使行政管理体制改革和电子政务建设相互协调、相互促进。健全法规体系。加快制订电子政务项目建设管理、政府信息资源开发利用、网络与信息安全管理、电子认证服务管理等方面的法规、规章，逐步使我省电子政务建设和应用走上规范化、制度化、法制化轨道。完善标准化体系。重点完善通信网络的互联互通、信息资源的交换共享、业务流程的操作规范、应用系统的业务协同、信息安全的评估检测等技术标准。
王永明副省长最后强调，要切实加强对电子政务工作的领导和协调。各地、各部门要深刻认识发展电子政务的重要性和紧迫性，认真贯彻党中央、国务院和省委省政府的有关方针政策，统一领导、统一规划，思想认识到位、组织领导到位、资金保障到位、工作落实到位，努力使我省电子政务建设再上一个新台阶。一要加强组织领导，理顺管理体制。二要完善投入机制，加大投资力度。三要建立考评制度，确保项目质量。四要创新信息技术，强化产业支撑。五要加强人才培养，抓好宣传培训。
会上，省信息办常务副主任高鹰忠传达了国家电子政务工作座谈会精神，汇报了“十五”期间我省电子政务建设情况以及下一步电子政务建设的重点工作，省委办公厅副秘书长赵光君、省政府信息中心主任陈新忠、杭州市人民政府副市长金胜山分别介绍了各自开展电子政务建设的情况和经验。会议还讨论了《浙江省电子政务“十一五”发展规划》、《浙江省信息化工作领导小组关于加快电子政务建设的意见（征求意见稿）》。
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