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3月4日，衢州市委书记蔡奇接受中央电视台《经济半小时》栏目采访，阐述了政府信息公开对提高政府效率、扩大百姓知情权、加强老百姓对政府监管的意义。 在去年的两会上，以浙江代表蔡奇为首的30位代表在一份议案中提议尽快制定《政府信息公开法》。这份议案提出，要明确政府部门和社会公众在信息公开中的权利义务。政府有信息公示义务，社会公众有信息知情权和相应的保密义务。 北京大学光华管理学院副院长认为：实际上，政府把好多信息都封存垄断在手里，这样就给了政府官员很大的自由裁量权，他说什么就是什么。这样使得腐败现象非常严重。可以说，政府拥有的私人信息越多，公众知道越少，政府就越容易腐败。另外，其办事效率也比较低。好比一个人去政府办事不知道该经过什么程序，所以每次去后不是缺少这个就是缺少那个。这样使得整个政府办事效率大大降低，对社会效率的损失也非常大。 政府信息是一国政府在行政过程中产生、收集、整理、发布、使用的所有信息，政府拥有的私人信息越多，公众知道的越少，就会越容易造成腐败，同时也会极大地影响办事效率，影响老百姓对政府的监管，影响社会效益。因此在第九届全国人民代表大会第五次会议上，浙江省衢州市委书记蔡奇等29名代表提出了要求尽快制定《中华人民共和国政府信息公开法》的议案。 蔡奇说：“过去很多时候，政府跟老百姓间的信息是不对称的。政府指定政策仅仅是一个红头文件，还不能让老百姓迅速了解掌握，那么政策也就发挥不了威力。现在最基本的一个要求是要使政府部门明确信息的公示权和社会公众的信息得知权。这两个权是关键，且在议案中都得到了非常明确的强调。” 衢州市在浙江省的西部，是全省的一个经济欠发达的地区，但是在蔡奇的带动下，信息化工作却走在全省前列。市政府工作人员表示：“网上办事大厅起到把政府的部分办事功能搬到互联网上的作用。市民可以在互联网到达的任何地方下载所需要的表格、填报所需要的要求，然后和政府部门进行联络，提高了办事的效率。” 据了解，衢州市的政务网站是1998年启动的。为了达到政府与百姓的互动，先后开设了办事大厅、问计于民等栏目。同时，在全国首创了农技110农村信息服务体系，实行政务、村务信息公开。继农技110之后，衢州市还创建了工业110，558家工业企业成为工业110网上技术市场的正式会员。很显然，电子政务已经渗透到衢州市的每个角落。 蔡奇：“我有两个信箱是公开的，都在名片上印着。老百姓给我发了很多邮件。经常有些投诉来信，我就及时转交给有关部门负责人尽快去处理。过去老百姓想见到市委书记可能是很难，可能还想着拿着烟、酒等礼物来拜见，其实这种心理是根本没必要的。现在通过电子政务可能还会减少一些腐败现象，因为它可以直接沟通。我觉得这也是一种促进政府工作人员廉洁行为的一项措施。信息走向公开对提高政府效率、加强老百姓对政府监管、避免腐败现象发生是非常重要的。当然，信息公开化也要多种渠道。” 记者看到在衢州，电子政务让政府信息公诸于众，给百姓带来便利。 政府信息不仅仅只是政府的政策文件，还包括一些重大事件的信息发布，尤其是关系到老百姓切身利益的信息，只要是政府在行政过程中的处理意见和建议，公民都有知情权，政府则有公示的义务，除了保密信息之外。 蔡奇表示，为了进一步推进政务公开，扩大人民群众基层的知情权、参与权和监督权，把政府变成一个服务型政府，从过去的管理型政府实现转变，这是政府行政管理体制的改革过程，因此也是一种制度转型。“当然，政府在服务中会有一些管理职能，但它是第二位的，为老百姓服务是第一位的。市场中不能提供的东西政府来提供，老百姓像买东西要付费一样给政府付税，那么政府当然有义务做好这个服务。” 以蔡奇为首的30名人大代表提出的尽快建立“政府信息公开法”的议案，现已得到国务院信息办公室的答复。答复中强调，政府职能不仅仅是管理经济和社会，更多的是服务公民与企业。首先制定由国务院颁发的法规，实施一段时间后，再向法律过渡。 过去，一些政府部门门难进、脸难看。想找有关部门问点事，不是推来推去踢皮球，就是干脆告诉你不知道。而各级政府的红头文件更是只能躺在铁皮柜里，轻易不许普通人看到。相信在两会代表和委员的积极关注下，政府最终会敞开大门，让本该公开的信息不再神秘。（原文略有删节）
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