1月11日上午，市政府召开五届六次全体(扩大)会议，贯彻党的十七大、省委十二届二次全会和市委五届七次全会精神，回顾总结去年政府工作，深入分析当前形势，研究部署今年工作。会议强调，扎实推进创业创新、富民强市，努力推动衢州经济社会高起点、特色化、跨越式发展，让更多改革发展成果惠及全市人民。

　　市长孙建国在会上作工作报告，市人大常委会主任黄会荣、市政协主席郑樟林出席会议，常务副市长郑金平主持会议，副市长雷长林、高启华、张波、占跃平、杜世源和市政府秘书长陈建良出席。

　　会议指出，过去的一年，在市委的正确领导和市人大、市政协的有力支持监督下，市政府认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，以科学发展观为统领，紧紧依靠全市人民，深入实施“三大战略”，全市经济保持稳健快速发展，各项社会事业协调推进，城乡面貌出现可喜变化，节能减排取得明显成效，人民群众得到更多实惠，朝着实现“两大目标”又迈出了坚实的一步。预计全市实现生产总值460亿元，增长15%以上，人均生产总值突破2500美元；全社会固定资产投资315亿元，增长15%左右；社会消费品零售总额178亿元，增长15.8%；财政总收入48.8亿元，其中地方财政收入29.2亿元，分别增长26.9%和24.2%；外贸进出口总额10.4亿美元，增长60%以上；城镇居民人均可支配收入16000元，农村居民人均纯收入5949元，分别增长10.1%和11%；万元生产总值综合能耗下降5%左右。去年政府工作主要有五方面特点：一是坚持项目带动，区域发展活力后劲明显增强；二是坚持好中求快，经济发展速度质量明显提升；三是坚持统筹兼顾，城乡面貌明显改善；四是坚持关注民生，和谐社会建设基础明显加强；五是坚持务实创新，政府管理服务效能明显提高。

　　会议指出，根据市委五届七次全会精神，2008年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实市委全会精神，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，以“创业创新、富民强市”为主线，着力推进全民创业、机制创新、服务创优，加快特色产业转型升级，切实加强节能减排，转变经济发展方式，更加重视改善民生，努力促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展，让更多改革发展成果惠及全市人民。重点要把握好三个方面：在推进全民创业上开创新局面，在推进机制创新上取得新突破，在推进服务创优上提升新水平。

　　今年政府工作的重点是：

　　──着眼于增强区域发展后劲，努力在强化招商引资、推进项目建设上取得更大进展。坚持招商引资“一号工程”，以工业招商为重点，突出产业招商，完善协调服务，深化资源与产业合作，努力引进一批有利于促进特色产业集群发展的战略性、龙头性项目；切实提高项目谋划水平，加强对接报批，完善推进机制，千方百计推进“六大百亿”工程和重点项目建设；抓住“两规”修编有利时机，以省级开发区为主战场，以乡镇功能区为突破口，千方百计拓展容量、优化布局、提升品质，加快形成多层次、梯度型的产业空间布局体系；积极适应宏观调控政策，制定落实资源要素配置规划，全力加强土地、资金等资源要素保障。

　　──着眼于加快转变发展方式，努力在促进产业转型升级、推进节能减排上取得更大进展。不断深化“工业提升工程”，大力培育特色主导产业，做强做大龙头企业，扶持中小企业发展，力争实现工业“总量争千亿、效益争前列”目标；继续稳定粮食综合生产能力，大力实施主导农产品提升工程和深加工项目，深化“四位一体”新型农业服务体系建设，着力做优做特生态高效农业；以现代物流业、特色旅游业为重点，加快商贸、房地产、金融、会展等现代服务业发展，大力发展外向型经济；进一步完善扶持政策，营造合作平台，积极推进企业科技创新、管理创新和制度创新；切实加大节能减排力度，严格项目把关，大力发展循环经济，切实加强污染治理。

　　──着眼于推进城乡统筹发展，努力在提高中心城市首位度、加快新农村建设上取得更大进展。按照打造“四省边际中心城市”的要求，进一步完善市域城镇体系规划以及中心镇、中心村等规划，加快形成城乡互动、协调发展的城镇体系；进一步完善中心城市功能，更加突出西区重点，强化城市招商、建设、管理和公共服务，抓实抓好“五城联创”；进一步提升新农村建设水平，围绕农民增收核心，深化、创新农民素质培训，扎实推进农村各项重点工程建设，继续深化农村综合改革。

　　──着眼于推进和谐衢州建设，努力在加快社会事业发展、完善社会管理上取得更大进展。始终把改善民生放在首位，坚持以就业促进创业，以创业带动就业，千方百计扩大就业规模，努力建设全民创业型社会；以城乡居民人人享有社会保障为目标，进一步加大投入，建立完善覆盖城乡的新型社会保障体系，努力扩大覆盖面、提高保障水平；加快推进教育、卫生、文化、体育、人口和计划生育等社会事业发展；进一步完善社会管理，切实抓好基层基础工作特别是村民委员会换届选举，畅通民意反映渠道，扎实推进“平安衢州”建设。

　　──着眼于提高政府执行力，努力在转变政府职能、创新管理服务上取得更大进展。加快推进政府职能转变，着力强化公共服务职能，履行社会管理职能，加强市场监管职能，改进经济管理职能；建立健全政府公共资源优化配置机制，不断优化财政支出结构，加强政府投资项目管理，努力提高公共资源使用效率；全面推进依法行政，认真贯彻执行监督法，完善政府决策规则和运行机制，深化行政审批制度改革，规范行政执法行为；大力加强政风建设，进一步强化调查研究，改进会风文风，推进政务公开，继续抓好机关效能建设、节约型机关建设和政府廉政建设，巩固深化“两年”活动成果。