乌溪江库区农民脱贫致富始终牵动着市委书记厉志海的心。4月3日至5日，厉志海来到衢江区举村乡洋坑村驻村蹲点，就如何促进农民增收、提高群众生活水平等问题开展广泛深入的调查研究。他强调，库区农民下山异地脱贫是一项长期工作，需要常抓不懈。当前，促进农民增收仍然是库区工作的首要任务。
3日下午，厉志海乘坐中巴车，经廿里镇，出“小湖南”，沿着青山下的乌溪江水库边的蜿蜒康庄公路，行车近1小时30分钟来到举村乡政府。他下车看望乡干部，与他们亲切交谈库区工作，勉励他们为库区农民多办实事、好事，创新业绩、树新形象。从乡政府出发，继续行车近30分钟，才到洋坑村，厉志海笑了笑说，我们差不多用掉衢州市区到杭州的行车时间了。
洋坑是乌溪江库区的一个偏远村，与丽水市的遂昌接壤，海拔750米，193户农户散落在山岙里，房屋建在山坡上，开门就见山，出门必爬坡。“厉书记，你们就住在这户农家。”村干部迎上来，用手指了指山坡上的一幢半新的房子，告诉厉志海。“好啊。”厉志海拾阶而上，每一级石阶都有盈尺高，东家迎出门，帮助放下简单的行李。厉志海顾不上喝一口热茶，就开始走访农户，了解村里的情况。据介绍，这个村有耕地325亩，林地13289亩，其中毛竹6106亩，生态公益林4782亩，农民务农收入主要靠毛竹，去年人均收入2515元。全村有40岁以上单身汉31人，低保户23户48人。
下山出库脱贫是厉志海这次重点调研的问题。吃过晚饭，气温骤降，山风割脸，厉志海在村部主持召开村民代表座谈会，村党支部书记吴锡富、村委会主任蓝祖文等十多位村民代表与厉志海围座在一起，像拉家常一样谈工作，室内温暖如春。老农王金洪说：“政府下山脱贫政策真好，我们家尝到了甜头。”2005年，王金洪举家到廿里镇脱贫小区落户，政府给予大笔资金补助。现在，儿子开诊所，儿媳开快餐店，女儿到厦门打工经商，全家收入比在山里提高了好几倍，尤其是小孩读书更是方便多了。厉志海马上问，想下山的群众有多少，请举举手。50%左右的农民表示要出山，但现在有能力出山的不到40%，与会的村民代表还多是山民中的“精英”。他们告诉厉书记，村里人均十多亩毛竹山，在山上可以靠种毛竹过日子。下了山，工作找不到，生活没来源，这是45岁以上农民的最大顾虑……厉志海一一记下群众的反映。他还就出库安置户的住宅处置和山地林地流转等情况听取了大家的意见。山区农民有说不完的话，会议一直开到九点过。
4日上午，厉志海召开全乡各村党支部书记、村委会主任座谈会，继续征求对下山出库脱贫工作的意见建议和增加库区务农农民收入的办法。厉志海说：“你们都是村里的书记、主任，最有发言权。”村干部一个接着一个发言，大家发自内心地说，政府下山异地脱贫的政策很好。迄今，全乡已有269户农民下山安置，还有不少年轻人外出打工，也有外迁的愿望，但对于大多数农民来讲还是可望而不可即，特别是低保户、困难户、“4050”单身户、残疾人家庭，每个村里都有，这些人既没有能力下山建房，也没有能力在市区求生。所以，下山异地脱贫要因势利导，水到渠成。就发展山区经济问题，村干部反映，群众呼声最高的是改善交通设施条件，改造毛竹林地。厉志海说，这些都是库区的实际问题，增加农民收入、提高生活水平应走多条途径。从长远看，下山出库是治本之策，就当前而言还要充分利用山区资源，不断拓宽增收渠道。厉志海还对村集体经济进行了一次摸底，全乡11个行政村，有10个村是负债的，平均两万多元。
同日下午，厉志海就库区农民增收问题开展走访调研，在洋坑村村干部的陪同下来到鱼从坑自然村，不少农户的家门口堆放着毛竹，机器声隐约可闻。正在加工毛竹片的徐水根得知来访者是衢州市委书记，说话有些紧张，厉志海从他手中取过一根竹片，请他指点加工方法，还试着加工了几次。老徐的言谈自如起来，他告诉厉书记，区、乡两级政府很支持农民的增收工作，前几年他花了1200多元购置了一台剖竹机，现在每天可加工毛竹上千斤，除去本钱能赚一百多元。厉志海还向老徐打听竹片市场情况，鼓励他抓住机遇，多赚钱，早致富。随后，厉志海走访了徐荣生、夏武全等5户加工户。他深有感触地说，这个20多户人家的自然村，有12户人家从事毛竹加工，家有一台或三台剖竹机不等，都是“夫妻工厂”，这些家庭年纯收入在两万元以上，发展毛竹产业不失为山区农民增收的一条好路子。沿着山道前行，厉志海察看了毛竹低改示范林，并在竹林里与随行的乡、村干部商量起毛竹低改和林区机耕路修建等工作，表示要为洋坑村发展毛竹产业办点实事。
晚上，厉志海走访慰问了洋坑村的5户困难户，给他们送去了棉被、食用油，把党的关怀一并送进农家门。困难党员朱明根家境贫寒，一直赡养92岁的老父亲；现年69岁的低保对象胡卫兵双目失明，外甥照料其生活起居；80高龄的徐三嫰夫、子已双亡，与17岁的孙女为伴，村干部和村民时常关心她家的生活，这些家庭其乐融融、虽苦尤甜，厉志海称赞他们家风好、村风正，农民勤劳朴实。
5日上午，厉志海主持召开市、区、乡有关干部座谈会，商议做好库区群众增收工作，衢江区委、区政府主要领导，湖南、举村、岭洋、黄坛口等乌溪江库区的四个乡镇负责人和市农办、林业、国土、民政等部门负责人参加。厉志海充分肯定了库区的异地脱贫工作。他说，自2004年开始，各级党委、政府通过多种途径、多种措施，有力地推动了库区农民的下山异地脱贫，目前外迁农户1474户、5577人，生产生活水平得到了提高，同时通过完善政策、加大投入，有效地促进了库区生产发展、社会事业进步、农民生活条件改善。从调查情况看，群众对党和政府的惠农、扶农政策是发自内心拥护的，我们要坚定信心，扎扎实实地抓好库区群众的脱贫致富工作。
厉志海强调，促进农民增收仍然是库区工作的首要任务。目前，库区农民的生活水平还比较低，突出反映在三个方面：一是经济困难的农民比较多，他们劳动技能较低，转移就业难度较大，无力下山出库发展；二是留在库区的群众增收门路不多；三是农业基础设施不完善，直接影响生产发展和效益提高。但是，山区广大农民的脱贫致富愿望十分强烈。各级党委、政府要以高度负责精神，切实抓好扶贫工作，帮助他们增收致富。要坚持一切工作围绕农业增效、农民增收进行，进一步调整思路，完善政策，以更加务实的作风，更有效的方法，推动库区群众脱贫致富。继续推进异地脱贫工作，要采取多种方式转移农民：对有条件的，要实施出库集中安置一步到位；鼓励农民自行为主的分散安置，扎实推进下山异地脱贫；当前，要抓紧制定村庄建设规划，以规划引导农民下山异地脱贫。深化农民素质培训工程，一手抓新型农民技能培训，提高转移就业能力，一手抓务农农民的种、养、加技能培训，提高农民发展种养加工业的技能，促进效益农业发展。还要加大对库区龙头企业的扶持力度，促进农副产品加工增值。把毛竹加工业作为扶持的重中之重，着力培育加工大户。要充分发挥库区的生态资源优势，发展高效生态农业。实施笋竹提升工程，提高毛竹的产量和品质；培育种养业示范户，带动农民发展生产。要坚持依法、自愿原则，促进外迁户的山地林地经营权流转，提高土地经营效益。不断改善库区生产生活条件，抓好中心村的道路硬化、农民饮用水改造工程和主要林区的机耕路修建。完善社会救助体系，做到低保户应保尽保，确保困难群众的基本生活。同时，高度重视村集体负债问题的解决，逐步清欠村干部的误工报酬，关心关爱基层干部，进一步发挥他们在带头致富和带领群众致富中的作用。
厉志海强调，要整合资源，完善政策，切实提高库区扶贫工作的实际效果。当前，重点要研究完善异地脱贫的安置补偿政策、宅基地退耕还林政策、山地林地经营权流转政策、出库安置家庭旧房处置政策和扶持库区发展生产的政策，把有限的
资源集中起来，统筹安排，科学使用，做到每年办几件涉及广大群众切身利益的事，使库区群众增收工作取得更大成效。
市委常委、秘书长江汛波，衢江区委书记毛建民参加驻村蹲点调研。
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