连日来，市长孙建国在柯城区航埠镇、衢江区廿里镇蹲点，深入调研加快乡镇工业功能区建设的思路、体制、政策、举措。他强调，加快乡镇工业功能区建设刻不容缓，必须进一步创新思路，理顺体制，多措并举，力求取得突破性进展。
蹲点调研期间，孙建国实地考察了航埠、廿里工业功能区基础设施建设情况，走访了部分企业，并三次主持召开区、镇领导和市、区有关部门及相关企业负责人参加的座谈会，认真分析面临形势和存在问题，深入探讨加快乡镇工业功能区发展的思路、举措。与会人员就乡镇工业功能区规划定位、开发模式、管理体制、产业布局、资金筹措和基础设施建设等方面提出了许多意见建议。
孙建国在充分听取大家意见后指出，加快乡镇工业功能区建设是深入贯彻工业立市战略、提升工业经济水平的重要内容，对于促进特色产业集群发展、培育支柱产业、加快县域经济和城镇化发展，以及拓宽就业渠道、增加农民收入等，都具有十分重要的意义。近年来，各地在这方面作了一些探索，取得了一定的成绩，但面对新的形势任务，我市乡镇工业功能区建设还必须下大力气解决发展思路、体制机制、投入模式、配套水平和人才等方面的突出问题。各级各部门一定要从实现又好又快发展的高度，切实增强责任感和紧迫感，把加快乡镇工业功能区建设作为促进工农、城乡结合的重要结点，特色产业集群发展的空间布局和重要基础，新型城市化的重要内容，采取切实有效的举措，扎实推进。
孙建国强调，创新思路，理顺体制，力求取得新的突破。要进一步明确发展思路，真正把乡镇工业功能区建设与城镇、新农村建设有机结合起来，与特色产业集群发展有机结合起来，量力而行，择优而建，加快形成“工业新城———省级开发区———乡镇工业功能区”的产业梯度空间体系，最大限度地整合各方资源，发挥各自优势，充分调动市、区、乡镇各级和农民群众发展乡镇工业的积极性。要进一步理顺建设管理体制，因地制宜，分类指导，积极探索省级开发区带动、乡镇自主开发和区乡联建、乡乡联建、乡村联建等模式，建立完善规划建设服务体制机制、招商合作机制和财政税收体制。要进一步完善规划，明确定位，错位发展，在城镇总体规划、土地利用规划的基础上，科学合理地编制乡镇工业功能区开发建设规划，并做好与市、区各专项规划以及工业新城战略、省级开发区规划的衔接。
孙建国强调，多措并举，着力破解制约乡镇工业功能区发展的难点问题。探索建立多元化投入机制，整合城镇和新农村建设、部门挂钩联系等多种资源，坚持财政、金融投入和市场化运作“三轮驱动”，吸引农民群众和社会资源参与建设，努力形成良性循环。牢固树立主动对接意识，推动城市和省级开发区基础设施、公用设施和各项服务向乡镇工业功能区延伸。通过依托省级开发区专业优势、选派优秀经济人才等途径，充实一线开发建设力量。抓住乡镇土地利用总体规划修编的有利时机，盘活土地存量和用地指标，加快乡镇工业功能区熟地储备。
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