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3月22日至26日,我到湖南镇破石村驻村蹲点调研。先后召开了村两委干部、党员代表和村民代表三个座谈会,走访50多家农户,与当地干部群众共同探讨加快库区群众增收致富的路子。 破石村位于国家一级水质的乌溪江水库上游,辖16个自然村,422户,1443人,其中移民438人;共有耕地351亩,山林面积19661亩,种有茶叶、板栗、毛竹、柑桔等;自2000年以来,先后建设了9668亩生态公益林;去年人均收入3278元。曾经为黄坛口电站和乌溪江电站建设作出贡献的村民,如今为保护环境又再次牺牲自己的利益:2005年,政府为保护乌溪江饮用水源,对乌溪江库区实行生猪限养,村民主任余良阁带头关停有100多头母猪、年盈利10多万元的养殖场,14户养猪大户也跟着做,全村仅此每年就减收50多万元。 库区农民增收渠道狭窄。如何帮助他们实现增收致富?通过调查,我觉得当前要着重做好四篇文章:一是尽快改善生产条件。我和村支书余金山算了一笔帐,目前该村毛竹每亩年产出不足200元,如能开通进山道路,推广先进技术,按全区平均数350元计算,全村6000多亩毛竹,每年能增收百万元,还有板栗、柑桔每斤卖价能提高0.05元至0.1元。二是发展生态经济。村民郑耀生利用乌溪江独有的小气候,反季节栽培食用菌获得成功,年盈利10万元,可以借势形成基地。破石村人均毛竹4亩多,设法引进竹产品加工龙头企业,拉长产业链。破石村有成片的古树林、清代的古建筑,还有笔架山、砚池、牡丹亭等景点,有发展“农家乐”休闲旅游的潜力。目前村里已发展两家“农家乐”,可强化特色,趁势做大。三是抓好技能培训。四是省、市、区三级要制订出台生态保护补偿政策,加大对库区基础设施建设的扶持力度。 乌溪江库区有三乡一镇,农民增收致富面临缺资金、缺人才、缺技术以及生态保护与经济发展矛盾突出等诸多制约因素。通过这次驻村蹲点走访及与农民交流,引发了我对库区农民加快脱贫致富步伐的许多思考:一是领导干部要切实转变作风,带着感情多进库区,多听农民呼声,从群众需求的事情做起,实实在在地为群众解决一些实际问题,这是我们工作的出发点和着力点。二是要有一个好的村级班子,帮助农民找准增收的切入点,在积极推进劳务输出和移民下山出库的同时,引导农民发展生态经济。三是实施好国务院有关移民政策,通过政策扶持,不断改善库区的基础设施和生产条件。四是创新生态保护补偿机制和库区生产资料流转机制。在农民自愿的前提下,推进山林土地流转,引导农民实现规模经营。
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