（2006年3月20日）

   

    今年，全市农村合作金融系统支农服务工作将坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以提高对社会主义新农村建设的贡献度为中心，全面贯彻落实中央、省农村工作会议精神，坚持自身支农特色，创新支农服务手段，增强综合服务功能，积极构建长效支农服务机制，努力促进农业增效、农民增收，推动“三农”经济持续健康发展。

    一、经营原则

    全市农村合作金融系统的市场定位和经营方向不变，仍坚持两个基本原则：一是坚持以农为本的原则；二是坚持小额、流动、分散的资金运用原则。

    二、支持重点

    全市农村合作金融系统支农服务工作将围绕“四个重点”来展开，即：重点支持农户开展生产经营及创业活动，扩大农户贷款受益面，努力满足农户有效信贷需求；重点加大对农业产业化企业、农民专业合作社等农村新型经济主体的支持力度，推动农业经济产业化、工业化和市场化发展；重点支持社区内有市场、有信用、有效益的中小企业特别是微小企业成长；重点加强社会主义新农村建设的支持力度，加快新农村建设步伐。

    三、政策措施

    1、继续实行倾斜的信贷投向政策。今年，全市农村合作金融系统计划从两条渠道增投10亿元的支农资金。一是全市农村合作金融系统年度新增贷款的70%以上将用于支持“三农”经济发展；二是通过调整存量贷款结构，压缩非农贷款等资金占用，腾出部分资金转向“三农”领域。

    2、继续推行农户小额信用贷款。目前，全市信用农户评定面已达89%，发证面63%，在全省农信系统中均位居首位。今年，将通过进一步完善农户信用评价、授权授信制度和操作管理流程，努力实现小额农贷保面、增量、提质，扩大小额农贷发展成果，提升特色品牌优势。

    3、继续实行支农贷款利率优惠政策。支农贷款利率优惠其他非农贷款利率10—20个百分点。对种粮面积50亩以上的农户贷款实行基准利率。

    4、继续推进农村社会信用体系建设。目前，全市农村已建立信用农户37.07万户、信用村526个、信用乡（镇）4个，创建面分别达到64%、20%和3%。今年，将在严格创建条件的前提下，组织开展新一轮农村信用工程创建，年内计划新创建信用村50个以上，信用乡（镇）1—2个。同时，积极探索将创建农村信用工程的成功经验嫁接到城镇社区，延伸创建领域，推广创建成果，支持城镇社区居民创业和就业，促进社会信用环境的进一步改善。

    5、继续助推中小、微小企业成长。积极探索创新支持中小、微小企业发展的办法与手段，按照“六个机制”的要求，抓好小企业贷款试点工作，并注重经验积累和推广应用，大力推动社区内中小企业特别是微小企业持续健康发展。

    6、继续推行贷款个人营销激励机制。以引导和鼓励信贷人员多放款、放好款为出发点和落脚点，加大推行贷款个人营销激励机制的工作力度，促使信贷人员树立“慎贷不惜贷，增贷促发展”的经营理念，主动寻优找强，持续性地开拓信贷市场。

    7、继续加大信贷结构调整力度。进一步找准市场定位，健全信贷退出机制，压缩大额贷款、非农贷款，实现信贷投放“大转小”、“非转农”的转变，优化信贷结构，挖掘支农资金潜力。

    8、积极探索实践支持社会主义新农村建设的方法途径。今年是建设会主义新农村的开局之年，我们将深刻领会和准确把握建设社会主义新农村的实质内涵，满腔热情地投身于支持社会主义新农村建设的实践之中，找准服务介入点，发挥信贷导向和杠杆调节作用，引导农民发挥自身的主体作用，增强有效性。

    9、积极探索农村抵押贷款新机制。将组织试行农村可处置的双证齐全的不动产和有固定收益的承包权、经营权的抵押贷款业务，增强农民的融资能力。

    10、积极推广“丰收卡”业务，扩大“丰收卡”社会覆盖面，促使本地闲散在外地的资金得以回流，支持家乡建设，同时通畅结算渠道，提高结算效率，为客户提供便利。

    （以上解释权归省农村信用联社衢州办事处，咨询电话：3089903，联系人：李文虎）