“7+4”重点服务行业发展状况

 

      上半年，全市服务业结构调整稳步推进，主要行业发展良好，批发零售、住宿餐饮业等传统产业发展态势良好，信息服务、居民服务等现代新兴服务业增势强劲，形成传统重点行业发展良好、新兴服务业成为新亮点的发展格局。
      一、交通运输业支撑有力
      交通运输是国民经济的基础产业，对促进区域经济社会的发展起着支撑、保障和引导作用。上半年，我市紧紧围绕“城市交通无障碍、城乡交通一体化”的目标，不断加大对交通运输的投资力度，努力培育四省边际交通枢纽，重塑“四省通衢”交通优势，加快融入长三角经济圈。上半年，交通运输、仓储及邮政业投资9.72亿元，增长80.5%，杭新景高速公路龙游支线龙游段、龙丽高速公路龙游改建段和黄衢南高速公路衢州段建设稳步推进，衢江航道开发已进入实质性阶段。上半年全市公路货运量3594万吨，增长11.0%；货运周转量149714万吨公里。公路客运量4278.7万人次，增长13.0%；客运周转量88966万人公里。
      交通基础设施网络化程度不断提高，6月末，我市境内高级公路里程达到101公里，省际快客线路3条，市际快客线路12条；2005年底，我市等级公路通村率达到85.9%；农村客运班车通达率达到88.1%。
       交通运输业的发展同时也促进了以家用汽车等为标志的升级消费需求的扩张。上半年，全市新增汽车2457辆，汽车拥有量达到3.21万辆，比2005年末增长8.2%；其中私人汽车新增2080辆，达到2.10万辆，比2005年末增长11.0%。
      二、现代物流规划建设步伐明显加快
       发展物流业是经济发展和周遍城市竞争对我市提出的挑战，上半年，我市物流规划建设步伐明显加快，我市在全省第一个颁布了物流空间发展布局规划和出台了《关于培育和发展现代物流业的若干意见》，促进我市加快培育四省边际物流中心。为在衢州与上海之间开辟物流通道，进而建立物流网络，我市在上海举办了衢州市（上海）直接融资暨服务业招商项目信息发布会；为统筹协调推进四省边际物流中心建设，市里建立了衢州综合物流中心（城市物流功能区）建设协调小组及其办公室。
      上半年，我市物流建设取得了不错的开局，全市物流服务业固定资产投资643万元，增长102.2%；物流服务企业新增10家，达到31家；物流企业新增车辆23辆，达到112辆。我市新引进的金德运输有限公司正在进行前期准备工作；衢江区的浙江升华物流有限公司上半年实现营业额3.7亿元，增长9.2%；常山县已要求远洋物流公司建设物流公共信息平台，推进物流信息网络系统化。
       同时随着衢州国际物流中心被省作为“十一五”时期开展的10个国际物流中心主要节点建设项目之一；我市的浙江华升物流有限公司和虎山集团股份有限公司分别作为省现代物流企业和工商企业物流管理（物流配送）重点联系企业等一些优先列入省重点发展的项目，我市物流业迎来了发展的春天。
       三、现代商贸业在发展和竞争中得到提升
       现代商贸业在服务业中占据着举足轻重的地位，2006年上半年，现代商贸业增加值占服务业增加值的比重达到21.0％，是上半年服务业发展较快的行业之一。
      随着我市消费环境的不断改善和居民收入不断增加，居民消费能力不断增强，我市消费品市场呈现购销两旺、新型流通方式快速发展趋势，现代商贸业在发展和竞争中得到提升。上半年，全市实现消费品零售额74.56亿元，同比增长13.9%，被称为现代商业“第二次革命”新兴流通业态，以实施“千镇连锁超市”和“万户放心店”工程等为载体而迅速发展壮大，上半年，全市新开千镇连锁超市门店和万村放心店分别为100个和479个，至６月底，我市乡镇连锁超市的覆盖率已由年初的64.2%提高到了80.6%，提前完成了网点建设，上半年净增22个乡镇，其中开化县和常山县均已实现了乡镇全覆盖，江山市仅剩一个乡镇未开设门店。
      从现代商贸建设看，上半年各县区大企业建设步伐明显加快，市区世纪联华旗舰店隆重开业、沃尔玛正式与衢州签约；江山市完成城北大型超市建设，该项目原定12层，现设计建设28层，于5月份开工建设，现已投资2000多万元；常山县计划建设2100平方米的大型超市正在进行前期装修工作；衢江区国际大酒店招商工作目前已与上海一家客商达成并签定意向协议书；柯城区引进的梅尔百货大型商场也已正式开业。
      从市场载体看，大市场竞争能力得到加强，上半年，全市限额以上批发零售贸易企业实现零售额13.68亿元，同比增长24.9%，占批发零售贸易业零售额的比重为21.6%，比去年同期提高1.8个百分点，购买力向大企业集中趋向明显。全市各类专业商品市场实现成交额95.04亿元，同比增长16.6％；其中粮食批发市场成交额9.96亿元，同比增长4.3％；亿元以上商品市场实现成交额53.44亿元，同比增长9.6％。同时随着4月18日衢州灯具市场的对外营业、开化推进龙顶名茶市场建设、江山建材装饰城招商正在进行土地征迁手续报批、龙游县交易城一期改造基本完成，、龙游粮食批发市场招商已经成功等，上半年我市市场规模进一步扩大，市场竞争能力逐步得到加强。
      四、金融业稳步健康发展
     上半年，我市金融业稳步健康发展，在经济建设中起着越来越重要的作用。6月末，全市本外币金融机构各项存款余额425.22亿元，比年初增加47.99亿元，余额同比增长14.8%；各项贷款余额343.12亿元，比年初增加28.73亿元，余额同比增长12.1%，其中服务业贷款增势良好，水利、环境和公共设施管理业贷款新增3.25亿元，占全部新增贷款的11.3%；房地产业贷款新增3.15亿元，，占全部新增贷款的11.0%。6月末，异地金融机构贷款余额52.43亿元，比年初增加4.0亿元，余额同比增长12.6%。
      随着我市深入实施“衢州市2005年金融支持百家重点中小企业”工程，金融业对全市163家重点中小企业优先供应资金，优先相外推荐融资项目。上半年，全市重点企业信贷需求满足率和“三型”中小企业信贷满足率分别达到89%和90%。
      保险业发展迅猛，保险范围不断扩大。上半年，我市新增保险服务机构12家，达到113家；实现保费收入5.40亿元，增长6.7%；其中财产险收入1.55亿元，增长14.2%；人身险收入3.85亿元，增长4.0%。同时保险业充分体现了稳定社会和促进经济的双重功效，上半年，保险赔付额为1.16亿元，增长6.6%；其中财产险赔付金额1.03 亿元，人身险赔付金额0.13亿元。
      五、房地产市场逐渐回归理性
      国家继去年实施一系列宏观调控政策后，于今年5月17日确定了对房地产市场实施宏观调控的六条措施。宏观调控政策的出台，进一步整顿和规范房地产市场秩序，消费者购房更加理性，楼市更加公平、透明，房地产市场也朝着稳定、健康的方向向前发展。上半年，全市房地产开发投资18.4亿元，同比增长19.8%，增幅在全省排第二。全市商品房销售面积89.52万平方米，同比增长35.2%；商品房销售额为21.27亿元，同比增长38.9%；二手房交易成交额为6.21亿元，同比下降11.5%。同时随着城镇廉租住房制度建设步伐的加快，我市上半年安居房销售面积和廉租房出租面积也分别达到5.86和3.09万平方米。新增物业管理单位10家，达到55家；物业管理从业人员1374人，增长6.9%；实现物业管理服务收入569.16万元，增长18.6%。
      六、旅游市场保持活跃
      随着国内旅游的不断升温，我市秀丽的山水、沉淀的人文资源逐步得到挖掘和开发。我市不断加大旅游资源的开发力度和旅游产品的宣传，取得很好的效果，扩大了衢州旅游景点的知名度，旅游业收入快速增加，旅游业逐步成为我市经济发展的动力产业。上半年，全市新增旅游景区和景点2个，新增星级饭店3家，新增旅行社6家。全市国内旅游人数、海外旅游人数和四省边际旅游互送人数分别为353.32万人、2.61万人和4000人，同比分别增长19.8%、72.9%和23.2%。实现国内旅游总收入和国际旅游总收入分别为18.81亿元和792.45万美元，同比分别增长22.0%和52.6％。
      旅游开发和旅游宣传力度不断增强。上半年，全市完成旅游开发投资6000万元，其中江山古道项目已招商成功，并成功举办浙江（江山）林产品北京推介会；龙游县龙游石窟休闲度假村中心项目以完成招商准备工作，民居苑建设项目投资累计完成额1800万元；开化根雕博览园基础设施建设基本完成，“五百罗汉”正在雕刻，同时开化县已编制完成华埠镇金星休闲园招商引资项目本。
      七、社区家政服务更方便
      随着我市经济的发展和人民生活水平的提高，以社区为载体发展起来的便民服务、家政、娱乐的社区服务业在社会经济活动中的地位和作用越来越突显出来。一方面发挥着“社会保障”和“社会服务”的功能，另一方面缓解现在就业紧张的压力。
      上半年，全市社区服务设施资金投入719.2万元，同比增长12.1%；新增社区便民服务网点244个，达到4744个，其中企业181个，个体经营户4563个；新增社区民间组织10个，达到563个；社区办公用房总面积1.93万平方米，增长21.5％。社区家政服务机构　123家，从业人数1079人；社区家政服务岗位培训输出1136人，增长47.9％。
 随着社区规模的扩大，社区的服务项目不断增多，截止目前，柯城区社区服务中心服务项目已达到9个，如老年服务、助孤助残服务、青少年教育服务、社会救助服务、劳动就业保障、优抚服务、计生卫生服务、教育文化体育服务和矫正服务等。
       八、新兴服务业全面进步
      一是信息服务业取得可喜成绩。上半年，全市新增信息服务单位3家，信息服务企业达到20家；电信业务总量增长13.0%。新增固定电话用户3.40万户，达到82.68万户；新增移动电话用户13.41万户，达到88.05万户；新增农技110注册用户2.68万户，达到9.69万户；新增国际互联网用户1.82万户，达到15.59万户；上半年网上交易累计成交额990万元。
      二是职业培训平稳发展。6月末，全市职业教育学校有39所，职校在校学生4.03万人，应届毕业生就业率达到94％。职校老师的数量和素质也逐步提高，上半年，全市新增职校教师为230人，达到1455人；其中新增“双师型”教师45人，“双师型”教师达到99人。农民就业培训取得喜人成绩，上半年，农民转移就业技能培训3.18万人，同比增长9.6%；农民经培训转移就业2.65万人，同比增长29.6%。
      三是文化体育服务欣欣向荣。上半年，我市文化体育事业可谓办得有声有色，“农家乐大篷车”、“彩色周末”、“电影周末”和体育“四下乡”等文化体育活动深受老百性喜爱。同时我市以“孔子”与“棋子”文化为核心，积极实施挖掘名城底蕴，塑造名市工程。上半年，全市完成文化、体育和娱乐业投资9980万元，增长259.1%，实现文化娱乐经营总收入7727万元，增长12.3%；人均体育活动面积1.04平方米，国民体质合格率达到96.6%，比2005年末提高0.5个百点。
      四是中介会展业发展势头良好。上半年，全市新增中介服务机构7个，达到449个；从业人员1520人，增长9.1%；其中具有中介职称或专业资格876人，增长16.3%；主办各种会展活动21次，增长5.0%。

 

 

 服务业发展中存在的一些问题及原因

 

      总体上看，上半年我市服务业保持良好的发展态势，但仍然面临着总量偏小产业比重偏低、内部结构不尽合理、对外开发程度不高等问题，主要表现在：
      1、总量偏小，比重偏低。上半年，全市服务业增加值69.65亿元，同比增长11.0%；2005年，我市服务业增加占全省的比重仅为2.5%；人均服务业增加值5217元，不到全省平均水平的一半，服务业对经济发展的拉动有待增强。
     2、产业内部结构不尽合理。上半年，我市服务业结构虽有所优化，但仍然呈现传统服务业占据主体地位，新兴服务业比重较低的格局。非营利性服务业占服务业增加值比重为34.8%、批发零售贸易及餐饮业占21.0%、房地产业占11.3%、交通运输、仓储及邮政业占11.2%，而金融业仅占10.2%、营利性服务业占11.6%。
      3、部分服务行业投入相对不足。上半年，全市服务业累计完成投资44.34亿元，同比增长29.9%，占全部投资额的48.9%。投资于公路、城建等基础设施的比重偏高，而真正经营性服务业投入相对偏小。上半年，交通运输、仓储及邮政业和水利、环境和公共设施管理业投资额占全部服务业投资的41.1%，而批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业和信息传输、计算机服务和软件业合计投资额占全部服务业投资的仅为3.5%。由于部分服务项目投入不足，供求矛盾依然突出，结构优化步伐放缓，导致市场竞争力不强。
      4、房地产市场结构性矛盾突出。上半年，我市房地产开发投资、施工、竣工及新开工面积稳步增长，销售走势逐步上升。但房地产市场结构性矛盾仍然突出，商品房空置面积仍在增加，6月末，全市商品房空置面积63.56万平方米，增长115.1%，比一季度末总量增加0.73万平方米，特别是营业房空置达到27.84万平方米，占总空置面积的43.8%。这些空置营业用房有待服务业加快发展来进一步消化。
      5、对外开放程度有待提高。上半年，我市加大服务业开放的步伐，6月9日上午，在上海举行了衢州市（上海）直接融资暨服务业招商项目信息发布会，学习大城市的服务业发展经验，将一些大的服务项目引到衢州来，对提升传统服务业态，发展新兴服务行业开好了头、起好了步，但让衢州的服务行业向四省边际辐射，向长三角经济圈靠拢，让我们的服务企业大胆“走出去”，早日实现“三中心一枢纽”还有待提高。
     上述服务业发展中存在的问题原因是多方面的，一是从发展空间看，我市经济发展还处于工业化中期阶段，经济发展有明显的重工业特征，经济增长对第二产业增长的依赖性较强，结构调整侧重于第二产业内部优化升级，服务业间的结构调整相对缓慢，二是从服务业发展基础看，我市城市化水平还有待提升，人口的集聚速度还不够快，服务业发展的产业基础不够雄厚，生产性服务业和城乡生活性服务业的市场需求还需进一步开拓。三是从体制和市场环境看，服务业体制改革相对滞后，部分行业垄断、市场化程度偏低等都在一定程度上制约我市服务业的发展。 

 

 

    加快发展服务业发展的几点初步建议