一、上半年固定资产投资的主要特征

       1、全社会投资快速增长。上半年完成全社会投资99.67亿元，同比增长33.4%，增幅比2005年高16.9个百分点，居全省第一位，超过全省平均增幅15.8个百分点。分别比增幅第二、第三的台州和丽水高3.7个百分点和6.3个百分点。

       2、工业投资增长加快。上半年完成全社会工业投资48.38亿元，同比增长37.5%，增幅比2005年高26.3个百分点，比一季度高10个百分点，占全社会固定资产投资的48.5%。其中：限额以上工业投资45.58亿元，同比增长42.7%。完成投资5000万元以上的项目有11个，同比增加4个。

       限额以上工业投资分行业看，本年完成投资较大的行业分别是：化学原料及化学制品制造业6.07亿元，同比增长34%；电力、热力的生产和供应业4.75亿元，同比增长0.1%；非金属矿物制品业4.14亿元，同比增长21.4%；通用设备制造业3.53亿元，同比增长159.6%；专用设备制造业3.09亿元，同比增长162.1%；造纸及纸制品业3.59亿元，同比下降11.8%。31个工业行业中，造纸和纸制品业、文教体育用品制造业和金属制品业3个行业投资下降外，其他行业都有不同程度的增长。

       3、大项目投资增多。大项目投资增多，带动了地区经济的增长。上半年限额以上投资项目730个，同比增加168个；完成投资72.4亿元，同比增长41.4%。其中：本年新开工项目367个，同比增加138个，完成投资40.2亿元，占55.5%。完成投资5000万元以上的项目22个，同比增加8个项目，完成投资22.57亿元，同比增长59.8%。

       4、非国有投资日趋活跃。非国有投资总量不断扩张，比重持续上升，使得全社会投资对政府投资的依赖程度日益下降，增强了投资自主增长的能力。上半年全市非国有投资61.5亿元，同比增长39.1%，比一季度高7.9个百分点，占67.8%，比去年同期高1.4个百分点；国有投资29.29亿元，增长31%，比一季度低6.3个百分点，占32.2%。

       5、交通投资带动基础设施投资快速增长。上半年，黄衢南高速公路浙江段、龙丽高速龙游段工程、衢州至常山铁路等交通工程带动了我市基础设施投资的快速增长。限额以上投资中，基础设施投资完成26.7亿元，增长24.3%。其中：交通运输、仓储和邮政业投资完成9.7亿元，增长80.5%，占36.3%，成为带动基础设施投资快速增长的主要动力；其次，水利、环境和公共设施完成投资8.5亿元，增长32.9%；电力燃气及水的生产供应业投资完成5.4亿元，增长2.6%。

       6、房地产开发投资平稳增长，商品房销售逐月增长。上半年，全市房地产开发投资18.4亿元，同比增长19.8%，呈现平稳发展态势。实现销售面积89.5万平方米，同比增长35.2%，增幅比一季度上升了22.6个百分点；实现销售额21.3亿元，同比增长38.9%，比一季度上升10.1个百分点。

       二、推动上半年投资增长的主要因素

       1、招商引资力度加大。市委、市政府把招商引资作为经济工作的“一号工程”来抓，建立部门招商工作目标责任制，各级政府和部门积极开展各种招商活动，不断创新招商方法，开展专业招商、定点招商，衢州金德管件有限公司、浙江明旺乳业有限公司等一批亿元以上大项目相继在衢州落户并开工建设。

       2、2005年上半年基数低。2005年上半年我市全社会固定资产投资同比下降6.1%，上半年全社会固定资产投资只占全年投资的32%，其中限额以上投资下降4.3%，占全年投资的32.6%，。上年同期的偏低，使得今年投资呈现了高增长的现象，今年上半年全社会投资与2004年同期比只增长23.5%。同时2005年下半年投资的高速回升，也将影响今年下半年投资的均衡增长。

       三、存在的主要问题

       1、增长不平衡。上半年全社会投资分月看，月度间增速不均衡，2月增长15.4%，一季度增长31.4%，4月增长39.8%，5月增长20.5%，上半年增长33.4%。上半年的全社会投资只占全年计划投资的36%，要完成全年计划任务艰巨。

       分地区看，地区之间增长不均衡，柯城区4.41亿元，增长103.7%；龙游县16.73亿元，增长41%；市本级25.18亿元，增长39.3%；开化县7.68亿元，增长25.8%；常山县13.66亿元，增长25%；江山市22.29亿元，增长21.5%。

       2、土地的制约。土地作为一种不可再生资源，国家将继续实行严格的保护政策，用地计划远不能满足经济社会发展对建设用地的需求，土地瓶颈制约开始显现，并将影响今后投资的增长。据统计，今年上半年我市共出让土地2057亩，同比下降51.8%，其中工业用地1115亩，同比下降53.2%。

       3、商品房空置面积有所增加。随着商品房竣工面积的增加，商品房空置面积也有所增加。至今年6月底止，全市商品房空置面积63.56万平方米，同比增长115.1%，比一季度末总量增加0.73万平方米，增幅上升了4.8个百分点。其中：商业营业用房空置27.84万平方米，增长51.3%，占总空置量的43.8%；住宅空置24.31万平方米，增长252.4%，占总空置量的38.2%。另外，办公楼空置3.06万平方米、其他用房空置8.35万平方米，同比分别增长82.9%和223.8%；占总空置量比重分别为4.8%和13.1%。

       四、几点建议

       为保证下半年我市固定资产投资稳定、协调的发展，提出如下建议：

       1、加快区域投资结构调整。着眼于促进区域经济的合理布局和协调发展，积极贯彻国家“有保有压”投资政策，在加快特色产业发展的同时，适当控制水泥等生产能力已经饱和的行业的投资，避免无效投资和重复建设，对规模较小的企业重点进行技术改造，提高生产效益。

       2、积极做好项目推进工作。招商引资中，要引进、发展经济效益好、有利于经济结构升级和优化的投资项目，力求避免规模大而效益低，质量差，建成项目生产能力困置的投资的项目。对已经入园的投资项目，要积极做好项目推进工作，加快项目的建设规划工作进度，做到规划前行，促进项目早开工、早投产。防止圈地现象，努力提高园区项目的土地利用效率。

       3、适当控制商业营业用房开发规模。今年6月底止，商业营业用房未销售已达31.63万平方米，是2005年全年商业营业用房销售面积的3.4倍。因此应该适当控制商业营业用房的开发规模，以利于空置房的销售，减少资源浪费。