衢州市食品制造业发展状况调查报告-衢州市政府门户网站

食品制造业是我市工业制造业中发展速度较快和产业特色较为鲜明的传统产业之一。通过对衢州市第一次经济普查相关资料的整理和调查表明，我市2004年食品制造业产品销售收入已达8.9亿元，为我市24个产品销售收入超过亿元的行业之一，具有行业类别较为齐全、总体规模逐渐扩大、产业特色初步显现和技术层次得以提高等特点；在市场竞争力、专业化程度、产业集中度和产业发展潜力等方面也有一定的比较优势；我市发展食品制造业条件逐步成熟，面临着良好的发展机遇。但也存在着产业基础薄弱，科技水平较低，赢利水平不高和要素制约等问题，本文还提出若干对策和建议。

食品制造业是工业制造业的重要组成部分，伴随着居民收入水平的稳步提高和消费结构升级趋势，该产业呈现出十分广阔的发展空间。食品制造业也是衢州市传统优势产业，特别经过近几年来的发展，目前已初步发展成我市工业制造业中发展速度较快和产业特色较为鲜明的产业之一。

根据衢州市第一次经济普查资料显示，2004年，衢州市食品制造业共实现工业产品销售收入8.9亿元，涉及企业单位数（含个体户）632家，共有行业从业人员8062人，分别占全市工业制造业的2.5%、2.97%和2.95%，为我市24个产品销售收入超过亿元的行业之一。本文就我市食品制造业的发展现状和特点、比较优势以及面临的机遇和问题进行阐述和分析，并提出相关对策和建议，供各级领导参考。

食品制造业和农副食品加工业、饮料制造业一起通常被称为食品工业。根据国家统计局国民经济行业分类目录规定，食品制造业属于制造业30个行业大类之一，包括焙拷食品制造、糖果巧克力蜜饯制造、方便食品制造、液体乳及乳制品制造、罐头制造、调味品发酵制品制造和其他食品制造7个行业中类20个行业小类。

2004年，我市食品制造业企业共有118家，其中规模以上企业20家，规模以下企业98家。全年完成工业总产值和年末总资产分别为6.77亿元和5.62亿元，分别占全市制造业企业的3.2%、2.22%和1.5%。分行业中类看，完成工业总产值最多的是罐头制造，为3.8亿元；其次是以蜂产品为主的其他食品制造，为1.24亿元；第三是调味品发酵制品制造，完成产值0.59亿元。拥有资产最多的是罐头制造，为2.95亿元；第二是其他食品制造，为1.17亿元；液体乳及乳制品制造业资产0.65亿元列第三。

2004年食品制造业企业共完成出口交货值2.24亿元，占该行业工业销售产值的36.6%，占全部制造业的6.4%。按行业中类分，共有3个行业有产品出口，其中完成出口交货最多的是罐头制造，为1.74亿元；其次是以蜂产品为主的其他食品制造，为0.43亿元；第三是方便食品制造765万元。

2004年118家食品制造业企业中赢利的有103家，亏损的15家。全年共实现行业利润0.14亿元。分行业中类看，实现利润最多的是罐头制造，为0.14亿元；产值利润率最高的是其他食品制造，产值利润率为4.4%。而液体乳及乳制品制造和调味品发酵制品制造则出现行业亏损。（详见表1）

罐头制造：主要由龙游县的水煮笋罐头制造和衢州水果罐头制造组成，生产企业以龙游外贸笋厂、龙游恒昌笋制品有限公司、龙游协荣食品有限公司、衢州巨大实业有限公司、浙江天子果业有限公司、浙江天童食品有限公司等为代表。其中龙游外贸笋厂2004年生产“之江”牌水煮笋1.84万吨，95%以上远销日本市场，总量占据日本市场的10%，是我国第二大水煮笋加工企业。衢州巨大实业有限公司，加工的水果罐头80%用于出口，远销东南亚、美国，带动农户2万户。

蜂产品加工：衢州蜂业历史悠长，养蜂业和蜂产品加工主要集中在江山市。江山市于2001年被命名为“中国蜜蜂之乡”，2004年蜂群数超过25万箱，规模连续13年位居全国县（市）之首，在世界国家和地区中排27位。生产企业主要有江山恒亮蜂产品有限公司、江山市健康食品有限公司、江山福赐德蜂业科技开发有限公司、江山千红蜂产品公司、江山市野春源保健品有限公司等。蜂产品在全国率先突破欧盟绿色壁垒，产品远销欧美、日本以及东南亚等22个国家，并在全国100多个大中城市开设了专卖店260多家，共开发6个系列18个品牌46个品种的蜂产品。

1、行业类别较为齐全。2004年，我市食品制造业企业共118家，其中规模以上企业20家，规模以下企业98家，涉及了该产业的全部七个行业中类，其中相对集中的是罐头制造和其他食品制造企业，分别为36家33家，分别占总企业数的30.5%和28.0%；另外焙拷食品制造和调味品发酵制品制造企业各16家，方便食品制造9家，液体乳及乳制品制造6家和糖果巧克力蜜饯制造企业2家。

2、总体规模逐渐扩大。从规模以上食品制造企业看，2000年，我市产值仅5132万元，2001年和2002年分别为1.78亿元和1.72亿元，2003年为2.24亿元。2004年，规模以上企业家数上升到20家，产值达5.19亿元。从2000年到2004年，规模以上食品制造业产值扩大了十倍。

3、产业特色初步显现。食品制造业是我市的传统优势产业，具有鲜明的区域产业特色。依托良好的生态环境和丰富的农产品资源，我市目前形成了以江山蜂产品加工、龙游水煮笋以及衢州水果罐头制造和乳制品加工为主要特色的食品制造产业，产生了江山恒亮蜂产品有限公司、健康食品有限公司、龙游外贸笋厂有限公司、巨大实业有限公司等知名企业和知名品牌。

4、技术层次得以提高。我市食品制造企业瞄准国际和国内先进技术，坚持走科技创新之路，通过自主开发和与科研院所联合开发的形式，进一步加大科技投入，加快技术改造步伐，利用高新技术改造传统工艺技术取得明显成效。如水煮笋、水果罐头、蜂等产品均采用先进生产设备和加工工艺，产品质量和档次有了明显改善，产品科技含量和附加值不断提高。

5、发展后劲不断增强。目前我市工业发展正步入新的快速发展期，根据国际经验，在人均GDP达到1000美元以后恩格尔系数会降到35%左右，是食品工业的大发展和大转折时期，行业增速将持续20-30年保持在10%以上。而我市目前人均GDP已达到1640美元，恩格尔系数为33.5%，随着我市“工业立市、借力发展、特色竞争”战略的深入实施，我市丰富的土地、水、生态等资源优势凸现，发展食品制造业面临巨大机遇，蕴藏着无限生机。

2004年衢州规模以上制造业产品销售收入218.4亿元，占国内市场份额0.14%。从省内看，2004年衢州制造业规模以上工业增加值占全省的比重为1.4%。其中食品制造业占3.3%、列化工业（9.0%）和建材制品（5.3%）之后，为我市制造业中占比重较高的三大行业之一，高于竹木加工业（2.4%）、造纸业（2.4%）、农副食品加工业（2.1%）和印刷业（2.1%）等。

衢州食品制造业的外向竞争力高于内向竞争力，2004年全市制造业出口交货值32.7亿元人民币，占全省的份额为0.7%。其中食品制造2.2亿元、为出口交货值1亿元以上8个行业之一，同时也是占省内出口市场份额最高的行业，占6.3%，高于化工业（5.5%），印刷业（4.6%）和饮料制造业（3.8%）。

区域产业结构的专业化程度通过区位商指标来衡量。区位商是指某行业在本地区总产出中的份额与全国（或全省）该行业占整个国民经济产出份额之比。区位商>1意味着该行业的专业化程度超过全国，区位商<1意味着该行业的专业化水平低于全国，区位商=1意味着该行业的专业化水平与全国相当。区位商较高，表示优势地区凭借较强的竞争力对外提供本行业的产品和服务。

2004年衢州制造业的全省区位商值为0.99，专业化程度比全省高的行业有8类，其中食品制造业的全省区位商值为2.16，列化工（5.9）、建材（4.34）和竹木加工（2.32）之后，高于造纸（1.84）、农副食品加工（1.75）、印刷（1.56）和专用设备制造（1.07）等。

产业集中度是指某一行业在整个制造业中所占的比重。省内比较采用增加值指标。从省内观察，食品制造业和农副食品加工、饮料制造、皮革制品、竹木加工、造纸、化工、建材制品等八大类的产业集中度要高于全省平均水平。其中食品制造业和农副食品加工、竹木加工、造纸、化工、建材制品等六大类的产业集中度高出1个百分点以上。

产业发展潜力可以通过需求收入弹性或产业结构演变指标来衡量。从2001年至2004年各制造业部门当年价工业总产值占全部工业比重（即产业集中度）的变化分析，四年间，衢州有17类产业集中度上升，占全部制造业大类六成以上。同一产业在全省地位下降而在衢州地位上升的有食品制造业和纺织业、印刷业、建材业、金属制品业和电气器材业等九大行业。

1、世界科技革命和经济全球化发展的趋势势必推动食品制造业的快速发展。目前，世界食品制造已经步入科技化、产业化的新发展时期，一批新技术和新工艺开始在食品业广泛应用。随着人民生活水平的不断提高，我国的食品制造业近几年来也保持了持续高速的发展态势，这为我市承接国际国内食品产业转移、大力发展食品制造业提供了难得的机遇。

2、农业产业化和发展效益农业需要大力发展食品制造业。当前，党中央、国务院将解决“三农”问题作为一切工作的重中之重，以及各级政府一系列支农惠农重大决策的实施，为我市发展食品制造业提供了良好的政策环境。我市作为农业大市，拥有丰富的农产品资源和大量的农村富余劳动力，发展食品制造业能够实现生态效益、社会效益和经济效益的统一，是提升产业层次，加快传统农业向现代农业转变的捷径，也是实现农业增效、农民增收的有效手段。

3、我市食品制造业已具备了一定的产业基础。我市蜂产品、水果罐头、乳制品等经过多年的发展，产品品种逐渐增多，产品质量稳步提高，占领了一定的市场份额，形成了部分知名品牌。特别是蜂产品作为10大特色产业列入了“410”产业发展规划重点扶持，这些都为我市食品制造业今后发展提供了成功的管理经验，产业基础初步奠定。

4、国民经济持续快速发展，为加快发展我市食品制造业提供了重要的资金、技术和管理支持。我市目前工业发展正步入一个新的快速发展期，全市工业经济的实力快速提升。作为传统优势产业之一的食品制造业，依托我市良好的生态资源、水资源和土地资源，其投资价值和发展潜力开始逐步显现，食品制造业大发展的时期已经来临。

1、经济总量小，基础薄弱。我市食品制造业起步较晚，企业数量少，完成产值总量低。2004年全市食品制造企业118家，而规模以上企业仅20家，完成工业总产值仅为6.77亿元。分行业小类看，产值过亿元的只有蔬菜水果罐头制造和营养保健食品制造两类，最大的是蔬菜水果罐头制造产值也仅3.96亿元。而最小的糖果巧克力制造产值仅180万元。企业规模过小还造成行业门槛低，存在一定的无序竞争现象。

2、技术水平低，生产设施较为落后。我市食品制造业单位中95%以上属于小企业和个体加工户，大多数企业产业层次较低，有的尚处农产品的初级加工和包装阶段，骨干企业和知名品牌较少。产品以传统工艺和贴牌生产为主，技术力量薄弱，市场竞争力不强。由于企业规模小而散，导致科技投入少，技术装备水平低，科技人才缺乏。特别是规模以下食品制造工业生产设备陈旧，生产场所简陋，企业难以上档次上水平。

3、行业赢利水平较低。由于缺乏核心竞争力和名牌效应的带动，我市食品制造业赢利能力较低。据统计，2004年我市整个工业制造业每百元产值创利润4.1元，而食品制造业每百元产值创利润仅2.05元，只有全市制造业平均盈利水平的一半。行业赢利水平过低导致企业资本积累速度缓慢，风险抵抗能力不强，制约企业快速发展。

4、食品制造业对农业的带动作用未能充分发挥。食品制造业对一产、三产具有很强的关联带动效应。但由于我市食品制造业总量过小，缺乏龙头企业的强力带动以及与缺乏整体规划和协调等原因，目前该产业对我市农业经济结构调整和农民增收的带动作用十分有限，过小的制造规模与我市农业大市大量的农产品资源得不到加工形成了强烈的反差。

调查显示，资金紧张是目前制约我市食品制造企业生产经营的首要因素。由于我市企业大都处于发展创业时期，自有资金积累不足，因此企业普遍存在流动资金不足，严重影响了对农产品的收购和扩大再生产。第二个制约因素是专业技术人才和经营管理人才的缺乏；第三是农产品收购等成本上升，对企业生产经营造成一定影响，使企业利润空间缩小。

1、政府从战略高度扶持食品制造的发展。应充分认识发展食品制造业的重要意义，食品制造业作为制造业中重要的组成部分，对于我市工业经济和生态环境协调发展、促进农业增效和农民增收具有积极作用。把食品制造业当作重点支柱产业来抓，注重对现有骨干企业的扶持，大力引进外来知名食品制造企业落户衢州，提高方便食品、营养食品和绿色无公害食品的比例，尽快将该产业培育成我市工业新的增长点。

2、加强食品制造业与农业产业化的对接。由于食品制造主要以农产品为原料的深加工，大力发展食品制造业能有效实现农产品的转化和提高农产品的附加值。因此要加强食品制造和农业产业化的统一规划和对接，通过做大做强食品制造业来带动和促进农产品结构调整和农村经济的发展。

3、积极拓宽投融资渠道，加大对食品制造业的投入。由于我市食品制造企业发展正处于起步和成长时期，普遍存在企业实力薄弱、流动资金短缺的问题。因此金融部门要充分运用国家和地方政府出台的相关政策，急企业之所急，对我市发展前景看好的重点食品制造企业予以重点支持。积极引进外资和吸纳民间资金，鼓励多层次、多形式、多种经济成分共同发展食品制造业。

4、尊重知识人才，加快自主创新步伐。针对我市食品制造业目前技术层次较低，专业技术人才短缺的现状，要重点培养和引进从事食品分析检验、安全质量管理、产品科研开发以及掌握国际贸易知识的技术人才，努力营造尊重人才的社会氛围，为食品制造业今后的大发展做好必要的人才储备和技术储备。加大产品科技开发和自主创新力度，不断壮大和延伸产业链，提高产品科技含量和附加值，实现更好的经济效益。