——衢州市2006年一季度规模以上工业运行分析
今年以来，全市围绕贯彻落实十六届五中全会和市委五届二次会议精神，突出工业特色产业发展和园区功能建设，加大招商引资和项目推进力度，营造出合力扶工的浓厚发展环境，工业经济运行出现较好的开局。一季度，全市国有及年主营业务收入500万元以上工业企业（以下简称规模以上工业）实现工业总产值80.11亿元，增长27.3%，位居湖州、丽水、杭州之后，与舟山市并列全省第四位；实现利税44702万元，增长50.1%，十一项综合经济效益水平考核得分178.62分，列全省第8位，同比提高22.39分。工业经济较好的开局主要表现出以下特点：
一、工业生产在较高增长基数下，增长27.3%
全市2005年规模以上工业总产值增长达到31.1%，其中四个季度的累计速度分别是28.7%，29.7%、32.2%和31.1%，始终在全省平均水平之上。在分析2005年工业快速增长原因时，新开工达到规模以上的大项目拉动作用十分明显。如元立公司、嘉禾管业、常泥公司、五星纸业、华邦特种纸业、凯丰纸业、海力达克罗锌公司、唯佳生物饲料、常山博特丝化纤、天杭人造板、青滕文具礼品公司、腾龙竹木地板、江山布鲁克等等，在去年一季度基本上没有同期基数，当时这些企业直接拉动增长就达到11.5个百分点。而去年增量的直接拉动作用在今年已转化为较高的增长基数，因此今年一季度工业总产值实现同比增长27.3%，不容易。从目前排在全市工业总产值前100位企业的情况看，这些企业共实现产值57.79亿元，占了全部的72.1%，同比增长30.5%，其中只有东港热电、常山江海铜业、天篷畜业、荣昌纸业、江山虎山电力公司等5家企业（产值共计8797万元）是没有同期数，其余企业都有发展基数。由此可以看出，由于近年兴建的较大规模企业，陆续进入发展期，一些产业也形成了一定规模，推动我市工业经济增长的重要因素从较多依赖新增企业的增量带动发展，逐步转入依靠这些企业做大做强和产业规模壮大来带动增长的新阶段。
二、轻工业增长快于重工业，支柱产业作用显著
一季度，我市轻工业在生产形势逐渐好转以及去年同期生产低迷的情况下，今年增速自2001年以来首次超过重工业。轻工业实现产值19.69亿元，同比增长30.7%，高于平均水平3个点。其中食品加工、纺织、皮革三大行业分别增长46.2%、40.8%和52.9%。纱线、轻革生产量分别增长32.8%和49.4%。
虽然轻工业增速快于重工业4.5个点，但是重工业产值总量仍占全部的75.4%，我市工业仍旧以重工业为主，支柱产业依然作用显著。化工和机械（包括金属制品、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械制造5个行业大类）两大产业，在部分产品出厂价格有所下降以及去年较高增长基数下，分别实现总产值23.94亿元和14.78亿元，同比增长15.5%和26.6%，低于平均水平；产值规模紧随两大产业之后的电力生产供应业实现产值6.66亿元，同比增长33.9%；建材和黑色金属压冶业仍旧保持强劲增速，分别实现产值6.32亿元和5.78亿元，同比增长41.3%和55.9%。水泥产量逐月攀升，累计达到284.67万吨，增长36.2%，粗钢14.88万吨，增长16.0%，钢材6521吨，增长106.3%。另外随着铜、铝等有色金属价格的一路上扬，有色金属冶压业增长迅猛，增幅列全市32个工业行业大类之首，达到61.3%。
三、410产业发展分化，区域经济相对均衡
我市以特色竞争为主抓手，410特色产业培育工作受到更多关注。今年市委将以信息通报专刊的方式，增大了对410特色产业的动态监测力度。从一季度反映的情况看，410产业受巨化集团公司以及部分企业关停影响，累计实现产值57.08亿元，增长24.7%，增幅低于全市平均水平。与此同时，四个中心十基地发展分化明显。四中心中矿山风动机械制造和单晶硅机械制造中心分别增长29.3%和104.5%，而有机胺中心受江化、常化影响出现负增长，氟化工及有机硅机械制造中心分别增长18.0%和16.5%；十大基地中，新型干法水泥、电光源、输变电设备、金属制品、竹木加工等5大基地增长快于平均发展水平，分别增长39.3%、74.8%、46.8%、31.0%和35.5%，而另外5大基地，高档特种纸、精细化工、钙产品、消防器材、蜂产品等增长低于平均水平，特别是精细化工基地在环境整治，企业搬迁调整状况下，仅增9.0%。
各县（市、区）在强力抓好工业生产的基础上，稳步推进工业化发展，一季度工业增速均超过20%。其中开化县超过平均水平，高达36.3%，其余各地增长分别为江山市25.6%、柯城区25.5%、龙游县24.2%、衢江区23.2%和常山21.6%。另外，市本级达到29.7%的增速，带动了全市工业的增长水平。
四、经济效益在多重因素下，快速增长
一季度规模以上工业实现利税44702万元，增长50.1%，其中利润14752万元，增长129.1%。分析经济效益迅猛增长的因素:一是建材行业的严重亏损状况有所缓解。今年一季度建材行业虽然亏损1040万元，但与同期比减少亏损2075万元，实现利税额也由同期的-1135万元，转为1178万元。建材行业中主要的水泥生产企业积极主动适应较严峻的市场形势，采取各种经营管理方式，努力降低生产、经营成本，特别是一些企业通过购买大企业的水泥熟料方式，减轻了亏损压力。二是支撑工业效益水平的化工、机械两大行业继续保持增长。化工行业在去年较高的利税基础上，今年实现利税20929万元(占全部利税的46.8%)，增长11.4%，其中利润6964万元，增长2%。机械行业实现利税比重列第二位，共实现6829万元，增长28.9%，其中利润3542万元，增长49.8%；三是金属冶压行业利税增长迅猛，是拉动全市经济效益水平增长的重要因素之一。全市18家金属冶压企业(包括黑金属和有色金属冶压)一季度共实现利税5790万元，同比增长4.09倍，其中利润2320万元，增长12.8倍，如果除去该行业的利税情况，全市工业利税增长35.9%；四是主要轻工业行业随着主要产品价格回升，经营效益恢复性增长。主要轻工行业由亏损转为盈利或减亏，利税随之成倍增长。如食品加工、皮革、造纸业扭亏为盈，利税分别增长2.7倍、6.4倍和2.2倍；纺织减亏，利税增长2.7倍。另外两个主要轻工行业，食品制造和医药制造业在去年盈利情况下，实现利税平稳增长。这 6个主要轻工业行业经营效益的快速增长，使轻工业利税整体增长1.1倍，拉动全市利税增长12.6个点。
五、主要工业品出口回升，企业自主创新热情较高
一季度全市完成出口交货值80808万元，增长25.3%，延续了去年下半年以后，出口逐渐回升的态势。主要的化工产品、皮革、纺织品、轴承、竹木地板、空压机等出口量增加，特别是皮革行业，实现出口交货值13334万元，同比增长105.7%，是出口快速回升的主要因素之一，同时带动市本级出口交货值增长达到40.5%。在各县(市、区)中，出口回升的快慢不一。龙游县、衢江区增长较快，分别在33.0%和32.1%，其它县(市、区)低于平均水平。在产品外销的带动下，这些出口产品的行业产销率明显高于全市平均水平，如化工、皮革、纺织、专用设备制造等行业，累计产销率均在97%以上，而全市平均水平为95.97%。
今年以来，受国家支持、鼓励企业自主创新的宏观政策预期影响，我市企业表现出了对新产品开发较高的热情。从企业申报的新产品产值统计情况看，一季度新产品实现工业总产值达到63663万元，同比增长了53%。这些新产品开发涉及了16个工业行业大类，又主要集中在化工、电气机械、通用设备、通信设备、专用设备、医药制造等6个行业中。主要行业新产品开发活动的活跃和增强，将有利于逐步提升全市工业竞争能力。
六、循环经济建设初见成效，企业能耗下降
今年开始我市恢复了对全市规模以上工业全部按季度进行能耗统计。从一季度资料看，全市规模以上工业综合能源消费量达到101.30万吨，增长12.9%，其中煤炭消费量为124.22万吨，电力消费13.51亿千瓦时，万元工业总产值综合能源消费量为1.27吨标准煤，同比下降11.2%。市本级、柯城区、衢江区、常山县、开化县万元产值综合能耗下降，龙游县、江山市有所提高。市本级由于有巨化集团公司、元立公司等重点耗能企业，能源消费量占了全市的49%，今年这两家企业积极走循环发展道路，投产洗精煤炼焦炭项目并充分利用余热余气发电，能耗水平明显下降，市本级万元工业总产值综合能耗下降了21.2%。
全市工业经济在“十一五”开局的第一年中，表现出了良好的开端，但在看到工业生产、利税双双较快增长的同时，也应看到生产经营持续快速增长还存在这样一些困难：
一、工业投资增长继续落后于全市投资增长水平。一季度全市限额以上固定资产投资额平均增长33.1%，其中第一产业增长71.5%，第三产业增长36.6%，而第二产业增长28.4%，工业增长28.5%。这是继去年以来，连续15个月限额以上工业投资落后于全市投资平均增长水平。虽然我市工业经过“十五”时期的大投入、大发展，已形成了园区框架、工业产业体系和一定的发展规模，但总体来说还处在总量小、需要加快扩张的阶段。同时，从全省比较来看，同处于工业总量较小舟山市去年工业投资增长比我市快，今年一季度该地工业投资增长74.5%。工业投资在全市各行业投资中不能突显，同时不能在兄弟地市中突显，将影响我市工业发展后劲，从而在区域争抢发展中处于劣势。自去年以来，丽水、舟山两地的工业发展速度已与我市不相上下，特别是丽水市规模以上工业总量与我市的差距在缩小，今年又表现出快于我市的增长势头，需要引起重视。
二、亏损率、亏损面依然偏高。一季度我市规模以上工业亏损面和亏损率分别由去年同期的41.3%和60.7%，下降到31.8%和35.7%，但与全省平均水平22.7%和16.9%相比，仍然有差距。造成我市工业亏损面和亏损率偏高，一是由于主要原材料、燃料动力价格仍保持在较高水平,企业生产成本居高难下。今年除了煤炭、石油、钢材等处于高价位，紫铜、铝锭等金属原料又分别上涨50%和20%，自去年以来，工业企业主营业务成本的增长始终快于主营业务收入的增长。今年一季度，全市规模以上工业实现主营业务收入73.04亿元，增长25.3%，而主营业务成本开支就占了89%，又比同期扩大了2个百分点。同时工业产品中高附加值产品比重低，利润水平容易受到原材料价格的左右。二是随着生产能力扩张，部分行业出现产能过剩型亏损。一季度全市产销率为95.97%，下降1.18个百分点，在全省处于倒数第3位。虽然全市利税增长较快，但主要是一些行业的恢复性增长拉动，部分行业亏损面仍较高。纺织、服装、造纸、建材、工艺品制造等行业，产销率低于平均水平，有的产销率仅有83%，存货增幅高于平均水平，呈现出明显的供大于求的状况，亏损面、亏损率均高于全市平均水平。另外一些企业核算中存在人为因素，如少报产出，多报成本，不能如实反映盈利状况，也对全市工业亏损面、亏损率居高有一定影响。
三、受个别企业影响，工业生产、效益增长的基础不稳固。一直以来，全市的大中型企业代表着工业发展优势，并经常处于引领发展的地位。但今年一季度大中型企业在产值增长中增22.8%，低于平均水平4.5个点，在利税增长中增长31%，低于平均水平19个点。深入分析主要是受巨化集团公司较低增速的影响（产值、利税分别增长15%和11%）。我市工业经济运行走势以及主要行业发展水平，还依靠在主要企业甚至个别企业的生产发展上，对个别企业的经营状况还是很敏感，发展基础仍然不够稳固。
在初步分析一季度我市工业发展呈现出的主要态势，同时综合工业发展的各种因素，对全年工业发展趋势我们作如下判断:
自去年下半年以来，宏观调控政策比较稳定，资金供给有所松动，资金供需结构矛盾突出的状况有所缓解，原材料购销差价渐趋平稳（一季度全省原材料等购进价格指数为105.5%，工业品出厂价格指数为102.3%，差价103.2%，而同期差价为104.2%），企业生产成本继续加大的压力降低，工业企业快速发展有利因素较多。结合我市工业具体情况，由于在今年二季度工业生产仍然存在一些大项目投产拉动影响，如夏王纸业等项目，同时去年上半年效益水平基数较低，因此生产、效益将保持一季度较快增长的可能性还是比较大。而到下半年，一方面增长基数扩大，原来拉动快速增长的主要大项目可能出现平稳发展，生产、效益增幅将可能放缓;另一方面2005年工业投入增长明显比2004年和2003年慢，今年下半年新建投产上规模的大项目相对减少（排除今年可能将新引进上10亿元以上的大项目），因此到下半年我市工业经济存在增速放缓的可能性。但受企业成长阶段惯性影响，全年生产增速总体将不会低于25%,而效益水平影响因素将较多。
在今年良好工业发展开局下，继续保持较好的走势，建议从以下方面着力:
一、千方百计做好工业投资的各项工作。我市工业经济总量还是较小，许多行业发展都还处在扩大规模、加强实力的阶段。全市跻身百强城市，全面实现小康社会要求今后较长时间工业经济要保持较快的增长速度，而较快增长需要加大投资以提高发展动力和后劲。在紧紧抓住优势行业的技改投资，做大做强龙头企业以带动产业发展的同时，把招商引资、项目推进作为工业经济工作中的重中之重。要适应新形势，创新招商思路和方式，更多地实行定点招商、产业招商和专业招商，提高招商能力和成功率；要重视对产业引导的前期规划工作，以优化和改善工业结构为目标，力争新上一批符合产业政策导向，循环生产等方面的项目，处理好项目的数量、规模与项目的质量、效益关系；要加快开发区的平台建设，着力解决好工业项目落地过程中在用地、用电、用水等方面的突出问题，提高项目开工率。
二、强化对企业技术创新和管理创新的引导和支持。今年在全社会大力倡导自主创新的氛围下，以及我市企业表现出的积极创新热情下，应顺势引导企业将主要精力放在比技术、比管理、比创新，而不是低水平的竞相压价，提高企业对核心竞争力重要意义的认识。加快建立以企业为主体的技术开发、创新体系，加大科研投入，协调解决单个企业科研开发风险较大问题，力争在410等优势、特色产业上保持核心技术的领先地位，依托各种优势包括资源、产业、产品的强项拉长优势产业链。要大力支持企业对科技人才的培养和引进，以积极主动的政策措施营造良好的人才环境和创业环境。采取多种引进人才的办法，创新观念，舍得花力气引进410产业急需人才和科技前沿创新带头人。完善人才使用和激励机制，最大限度地激发科技人员的积极性和创造性，最大限度留住人才。要重视我市企业用工中与发达地区的待遇差距较大问题，减轻因技术工、熟练工缺少带来的技术创新难、发展壮大乏力的状况。
三、适时主动推进工业结构调整。继续做好淘汰落后的生产能力的工作，要根据“410产业”发展规划和国家产业导向要求，按照全年工业经济工作重点，区分对待，细致工作，比较彻底地解决好对小化工、小水泥、水石灰等环境综合整治，促使化工、建材等行业产品结构调整，同时推动部分生产能力已显过剩的行业，推动盘活资产工作，加快扭亏步伐。积极培育市场发展前途较好的行业产品，如开化的“两硅”、“两药”，市区的氟硅产业, 走低消耗、高效益，低投入、高产出的可持续发展道路，取得较好的社会和经济效益。今年国家、全省将每半年公布各省、市万元生产总值的综合能耗及耗电、耗水情况。一直以来，我市工业主导产业以高能耗为主，能源消费增长较快，万元工业总产值综合能耗水平较高（2003年高于全省水平3.97倍），近年重工化行业的加快增长，又为能耗总量下降提出了挑战，因此要达到全年能耗降低目标，完成“十一五”规划，需针对我市高能耗的工业行业结构特点，加大节能降耗工作力度，建立和完善能源消耗的统计、监督、管理等制度、措施体系，引导企业走循环经济发展道路。加快利用信息技术发展和提升传统产业的步伐，重视信息，网络等技术与传统产业的对接，努力缩短产业升级换代的时间，降低换代成本，促进工业结构和整体竞争力的跨越式发展。
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