——2005年衢州市工业园区（开发区）统计监测分析

 

  园区（开发区）是我市实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略的重要阵地。根据市统计局企业调查队对全市8家工业园区统计监测调查结果显示，2005年，我市工业园区（开发区）积极顺应国家宏观调控政策，开发建设步伐稳步推进，园区集聚效应继续增强,企业生产规模和经营效益不断提高，保持了平稳快速发展的良好势头。但也面临着生产要素制约加剧、园区投资速度放缓以及入园企业减少等问题应引起关注。

  一、工业园区（开发区）基本情况

  2005年，我市园区以开发建设为重心，加大资金投入力度，开发建设步伐稳步推进。全市工业园区（开发区）共完成基础设施投入10.09亿元，累计完成投入38.89亿元；截止2005年底，工业园区（开发区）累计开发面积45.2平方公里，开发率（累计开发面积/规划面积）为75.8%，比2004年底提高了5.7个百分点。已开发面积中工业用地面积37.8平方公里，已建成投产面积为26.4平方公里，分别占规划面积的64.3%和44.2%。

2005年，我市工业园区（开发区）创新招商引资方法，项目引进取得新进展，全年共引进新入园企业318家，其中外资及港澳台资企业23家，高新技术企业4家，占地200亩以上项目3个，单项资金投入1亿人民币以上内资企业10个。从入园企业来源看，主要以本省为主，其中本地区迁入企业166家，来自省内其他地区的88家，两者合计254家，占79.8%；引进省外企业46家，占14.5%；境外企业18家，占5.7%。

  截止2005年底，全市工业园区（开发区）共有入园企业2024家，已投产企业1599家，其中工业企业922家，外资及港澳台资企业88家，市级以上高新技术企业22家。园区内工业企业按2005年产品销售收入分，1亿元及以上企业22家，5000万元至1亿元的26家，500万元至5000万元的242家。全市工业园区（开发区）前八位工业销售额占全部工业企业销售额的比重平均为68.6%。

  随着园区开发和企业资金投入的增加，衢州工业园区（开发区）投资密度明显提高。截止2005年底，园区累计完成基础设施投入38.89亿元，入园企业完成投资额196.23亿元，全市园区（开发区）平均投资密度（总投入/已开发面积）达34.7万元/亩，比2004年提高了9.2万元/亩，增幅达36.1%。全市8家工业园区（开发区）中有6家投资密度实现增长，其中衢州高新技术园区投资密度最高。（见附表1）

                      各工业园区投资密度比较表

附表1：                                                                        单位：万元/亩

  至2005年底，我市8家工业园区(开发区)中有4家园区已建或在建技术开发研究中心，建成面积合计21060平方米；4家园区已建或在建产品质量检测机构，累计投入资金1990万元；5家园区已建或在建现代物流配送中心，建成面积合计55000平方米；5家园区已建或在建人才教育培训中心，已累计培训15290人次；7家园区已建或在建信息中心，累计投入1230万元；7家园区已建或在建综合服务中心，建成面积合计7700平方米。全部园区均表示2005年能按照规划要求和有关法律法规进行开发建设，园区建设生产符合环境保护有关规定，园区建设生产中没有发生过重大责任事故，能按照有关规定开展统计监测工作。

  我市园区以科学发展观为指导，着力建设环境友好型、资源节约型的“和谐园区”，目前8家园区（开发区）已全部进行集中供水，对园区企业产生的污染物也进行集中处理。据统计，8家园区（开发区）平均污水处理率为98.6%，工业固体废物处理率为98.5%。2005年底，全市园区中生产经营用水重复利用的企业已有460家。

  二、工业园区已投产企业情况

2005年，全市工业园区（开发区）共有投产工业企业922家，比上年同期增加172家，同比增长22.9%。各工业园区（开发区）加大产业结构调整力度，努力克服和消化生产要素紧缺带来的不利因素，园区产出快速增长，对当地经济贡献份额不断提高，全市工业园区（开发区）共完成工业总产值154.66亿元，比上年增长37.9%，增幅超过全市规模以上工业6.8个百分点。园区工业总产值占全市全部工业总产值的比重达32.8%，同比提高7.4个百分点。其中比重最高的是市本级，达63.2%，同比提高20.6个百分点。（见附表2）

       2005年各工业园区总产值及比重表

附表2：       

积极引进和利用外资是促进我市经济快速发展的有效途径，也是我市园区招商引资工作的新亮点。2005年，我市工业园区（开发区）合同利用外资4087万美元，历年累计为19647.2万美元，其中实际到位外资1712万美元，历年累计8045万美元。2005年新引进外资及港澳台资企业23家，已投产外资及港澳台资企业共有88家。2005年园区共完成进出口总额19795.8万美元，其中出口额14037万美元，园区工业企业完成出口交货值13.5亿元。

  衢州园区企业注重科技创新，加强科研开发的投入力度，产品附加值不断提高，自主品牌意识进一步加强。8家工业园区（开发区）均表示近年来企业自主设计开发生产及技术革新现象有所增加。2005年，全市园区企业研究开发和技术成果引进费用2.32亿元，同比增长11.5%，占产品销售收入的1.6%；全年先进设备购置费用2.64亿元，同比增长96.8%。园区从业人员中直接从事研究开发的人员1201人，同比增长26.9%；大专及以上学历或中高级技术职称人员达6318人，同比增长22.2%。

  品牌是企业产品的核心价值体现，调查显示，衢州全部工业园区(开发区)都已拥有企业自主品牌，其中：拥有自主品牌企业占80%以上的园区有5家，40%-60%的有1家，40%以下的有2家。有5家园区内企业产品拥有著名品牌，其中衢州经济开发区引进的“宏元”管件是目前我市生产的唯一拥有全国驰名商标的产品，另外园区还拥有著名商标37个，省级名牌产品19个。

  经济密度是衡量园区产出效益的重要指标，随着入园企业的逐步投产及企业生产规模的扩张，我市园区的经济密度进一步加大。2005年我市工业园区（开发区）共完成产品销售收入149.26亿元，经济密度（产品销售收入/工业用地面积）为26.3万元/亩，比上年高出5.3万元/亩，增长20.2%。分园区看，完成产品销售收入最高的是衢州经济开发区53.5亿元；其次是衢江区沈家经济开发区，为26.6亿元；第三是江山贺村竹木工业专业区为22.6亿元。经济密度最高的是市高新园区，为50.0万元/亩；第二是江山贺村竹木工业专业区为，为39.7万元/亩，衢州经济开发区为39.6万元/亩。

  三、工业园区目前存在的主要问题

  我市工业园区（开发区）在快速发展壮大的同时，也面临着一些新情况和新问题，主要表现在以下四个方面：

  1、生产要素制约加剧。随着宏观调控效果的进一步显现，2005年工业园区建设用地紧张、资金紧张等生产要素制约的矛盾更加突出，大多数园区反映用地审批难，园区发展空间受到限制。

  2、园区投入力度有所减缓。受银行贷款进一步紧缩影响，园区和企业普遍反映融资难度增加，园区基础设施资金投入严重不足，企业投资速度放缓，全市工业园区（开发区）2005年总投资51.1亿元，比上年减少7.9%。

  3、新入园企业同比出现减少。由于国家出台的一系列宏观调控政策和规定，部分投资者投资工业的信心有所减弱，招商引资难度逐步加大，2005全市工业园区（开发区）共引进新入园企业318家，仅为上年入园企业数的81.3%。

  4、园区企业规模仍然偏小。投产工业企业中规模以上企业和规模以下企业分别占31.5%和68.5%，而年收入亿元以上企业仅占全部企业的2.4%。

  四、几点建议

  一是要继续强力推进工业园区建设。土地指标和资金投入应重点向工业园区倾斜，并进一步完善园区软环境建设，大力提高部门服务园区的意识。二是由于我市工业园区（开发区）正处于审核批复阶段，造成园区管委会职能的削弱或被动，建议省政府能尽快出台有关园区管理条例，明确园区管理的职责范围。三是加快园区产业结构调整步伐，招商引资中要注重引进技术含量高、产出规模大的企业，淘汰产业层次低、能耗高、污染大的小企业，切实提高园区经营效率，尽快做大我市工业园区经济总量。