——衢州市2005年重点企业建立现代企业制度情况分析

 

  据市统计局企调队对全市12家重点企业建立现代企业制度跟踪监测调查显示：2005年，我市重点企业经营规模继续扩大，经济效益明显改善；制度改革进一步深化，建立现代企业制度成效明显；创新意识不断增强，研发费用投入力度加大；发展潜力不断增大，企业发展前景看好。但同时也存在社会保障制度不完善，原材料、燃料价格偏高等问题影响企业生产经营和发展，应引起关注。

  1、资产规模继续扩大。2005年末，重点企业资产总计达132.75亿元，比上年增长6.3%，户均11.06亿元，其中年末资产超5亿元的有4家企业，最高的达91.75亿元；固定资产原价87.95亿元，比上年增长6.4%，户均7.33亿元，其中固定资产原价超2亿元的有5家企业。

  2、营业收入较快增长。重点企业2005年全年营业收入98.76亿元，比上年增长20.4%，户均8.23亿元，其中营业收入超3亿元的有6家企业，最高的达63.03亿元；其中主营业务收入93.49亿元，同比增长18%，户均7.79亿元。

  3、利税总额稳步增长。重点企业2005年全年实现利税总额达8.45亿元，同比增长32.7%，户均0.70亿元；实现利润总额达3.19亿元，同比增长42.1%，户均0.27亿元，其中利润总额超1000万元的有6家企业。

  4、经济效益明显改善。净资产收益率、总资产报酬率、销售利润率、成本费用利润率、资产利税率、总资产使用率、资金利润率分别为5.61%、4.57%、3.23%、3.48%、6.36%、70.43%和2.84%，分别比上年提高了1.64、0.70、0.49、0.56、1.26、7.00和0.78个百分点；劳动生产率38.54万元/人，比上年提高7.18万元/人。

  5、投资力度不断加大。重点企业2005年全年完成固定资产投资11.96亿元，户均为9966万元，比上年增长56.6%。截至2005年底，重点企业累计对外投资达17.80亿元，比上年增长45.8%； 2005年，重点企业进一步实施“走出去”战略，本年对外投资大幅度增长，总额达4.72亿元，比上年增长158.9%。

  二、重点企业制度改革进一步深化，建立现代企业制度成效明显。

  1、 产权清晰、投资主体呈现多元化。产权清晰是建立现代企业制度的核心，其重要内容是企业产权结构多元化。调查显示：被调查的12家重点企业中，有明确出资人的企业占100%，出资人法定人数为5人以上的占58.4%，法定人数2-5人占33.3%，法定人数为1人的占8.3%。注册资本金合计为18.22亿元，其中，国家资本10.27亿元，占56.4%；集体资本1.05亿元，占5.8%；法人资本3.43亿元，占18.8%；个人资本3.05亿元，占16.7%；外商资本0.42亿元，占2.3%。

  2、法人治理结构不断完善。公司制企业法人治理结构作为建立现代企业制度的核心内容，是企业制度创新的重要标志。在企业组织机构组建上，有91.7%、100%、83.3%的重点企业分别成立了股东会、董事会和监事会，其中法人治理结构完善（即“新三会”均设立）的企业占了83.3%。为了强化董事会的监督职能和监督意识，拓宽独立监督的空间，已有33.3%的企业设立了独立董事。

  企业认为，“新三会”能较好地行使各自的职权。在成立股东会的企业中，100%的股东会都能行使审议批准董事会报告、审议批准利润分配方案和弥补亏损方案、修改公司章程等职权；在成立董事会的企业中，100%的董事会都能行使决定经营计划和投资方案、制订公司的财务预决算方案、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案等职权；在成立监事会的企业中，100%的监事会都能行使检查公司财务、对董事和经理进行监督、提议召开临时股东会等职权。

  3、劳动人事分配管理制度改革进一步深化。重点企业劳动、人事、分配制度改革成效显著，在企业内部已经形成了推进改革的良好氛围，调节了所有者、经营者和职工之间的关系，形成了激励和约束相结合的经营机制，企业的劳动人事制度和分配制度改革继续向纵深发展。

  在劳动、人事制度改革方面，表现在100%的企业已全面实行劳动合同制度；有83.3%的企业已实行全员竞争上岗制度，形成职工能进能出的机制；有91.7%的企业内部管理人员已实行公开竞聘、择优录用制度，形成能上能下机制；有83.8%的企业打破了干部和工人之间的身份界限；有100%的企业已建立社会保险制度并能够足额缴纳社会保险费，调查显示，2005年重点企业缴纳劳动、待业保险费达1.77亿元，同比增长9.4%。

  在分配制度改革方面，有91.7%的企业已实行经营者年薪制；在企业职工工资分配方面，100%的企业都实行岗位工资为主的工资制；有58.3%的企业经营者持有股权和股票期权；有8.3%的企业已实行职工持股分配制；有33.3%的企业已实行工资集体协商制度；有91.7%的企业已实行科技人员工资收入分配激励制度。

  通过用人制度及分配制度的改革，企业内部建立了激励与约束机制，充分调动了广大职工的积极性，工作热情高涨，进一步激发了企业内部活力。

  1、企业重视科研机构建设。全市12家重点企业中，有11家企业已建立技术中心，占调查企业的91.7％，其中有1家获得国家级认定，8家获得省级认定， 2家获得其他级别认定，技术中心的设施、经费及人员能基本满足需要有10家，不能满足需要有1家。

  2、企业获得新产品、新技术等科技成果的途径多样化。在12家重点企业中，能自主开发新产品、与院校和科研等机构联合开发、引进技术消化吸收和创新的均有8家企业，占66.7％，委托开发和接受技术转让成果的占25％。

  3、保护自主知识产权的意识不断增强，注重专利申请并能及时应用。近三年获得专利申请授权数量较多，2003—2005年，重点企业获得国内专利申请授权共计57件，平均每个企业4.75件，其中已应用专利47件，应用率达82.5%。

  4、研发费用投入力度加大,新产品销售收入增长较快。2005年，重点企业共投入研究开发费用8465万元,比上年增长67.4%,研究开发费用的投入占主营业务收入的0.91％，同比增长0.27个百分点；实现新产品销售收入达4.68亿元，同比增长13.1％，户均实现新产品销售收入为3896万元。

  1、企业信息化水平、产品（或服务）的市场占有率在逐步提高。12家重点企业中有9家企业已经建立自己的商业网站，占被调查企业的75%,企业信息化进程加快。企业产品（或服务）的市场占有率在逐步提高，目前企业主要产品（或服务）国内市场占有率在50%以上的有1户，占8.3％；20％—50％有6户，占50％； 10％—20％的3户，占25％；1％—10％的2户，占16.7％。

  2、质量管理向国际标准迈进。在12家重点企业中有11家企业通过有“国际绿卡”之誉的ISO9000国际质量体系认证，占91.7％，有3家企业通过了ISO14000环境管理系列标准认证，占25％；其中，同时通过上述两种体系认证的企业有3家，占全部通过认证企业的25%。所有企业都建立了内部奖惩制度，并且能严格执行。

  3、银行信用等级普遍较高。重点企业在银行的信用等级较高，其中有9家企业的信用等级达到AAA级，占75%；有3家企业的信用等级达到AA级，占25%。

  4、无形资产大幅增长。近年来，我市重点企业的品牌意识、知识产权意识普遍增强，投入力度加大，调查显示，2005年，12家重点企业无形资产总计达到5.4亿元，比上年增长73.8%。

  5、职工教育投入力度加大。进入21世纪，人才成为企业发展的首要因素，调查显示，2005年重点企业职工教育费为860万元,比上年增长19.9%，成为引领普及职工教育的先锋。

  6、对建立现代企业制度发展前景充满信心。问卷调查显示，100%的公司制企业负责人对企业改制后经营状况和效果的总体评价不错，其中有9.1%认为效果很好，90.9%认为效果较好。对建立现代企业制度未来前景预测认为很好的占33.3%，认为较好的占66.7%，表明企业经营者对企业建立现代企业制度后的未来发展前景充满信心。

  1、推进企业改革的主要障碍。问卷调查显示，企业负责人认为当前推进企业改革的主要障碍是：社会保障制度不完善，政府转变职能滞后，它们的认同率均为41.7%，并列各种障碍的第一位；历史包袱沉重，产权不明确，缺乏激励和约束机制，它们的认同率均为25%，并列第二位；市场体系不健全，其认同率为16.7%，居第三位。因此建议政府及有关部门应切实转变职能，转换角色，更加重视政府的社会管理、公共服务职能，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

  2、影响企业生产经营的主要因素。问卷调查显示，影响企业生产经营的主要因素中，原材料、燃料价格偏高，认同率最高，达91.7%，居各类影响因素之首。另外还有市场需求不足，认同率为50%，居各类影响因素第二位。资金紧缺、管理机制不完善的认同率为33.3%，居第三位。负债过高、利息负担重，设备及技术落后，认同率均为25%。因此建议政府及有关部门应采取措施加强行业的宏观调控，促进资源平衡发展、合理配置，尽快实现重点行业的合理布局和产业结构调整，提升核心竞争力。