《衢州市410产业（钙产品）发展规划》是结合衢州市规划体制改革试点工作，围绕“十一五”规划和省市先进制造业基地规划纲要的要求，并根据国家产业政策及全市钙业发展实际，在深入调查研究的前提下编制而成的。本规划主要阐述了我市钙产品的现状与特点、前景与优势、问题与不足、今后几年发展思路与目标、布局导向、基础要素配套、重大项目计划、培育保障措施等内容，规划期为2005年至2010年。

第一节 现状与特点
　　一、基本概况
　　钙产品分两个系列：一种是碳酸钙。其包括以机械方法将天然的碳酸钙矿物加工到适当的粒径和粒径分布，国际上通常称重质碳酸钙，英文简称GCC；以天然碳酸钙矿物为原料，经过煅烧、消化、碳化等化学方法制备，经沉淀反应而生成的结晶产品，国际上通常称之为沉淀（轻质）碳酸钙，英文称PCC。另一种是氧化钙，即石灰和石灰钙。
　　碳酸钙是我国传统的化工产品之一，最早生产轻质碳酸钙始于１９３１年，进入上世纪八十年代，我国碳酸钙产业迅猛发展。截止2003年底，我国有轻质碳酸钙生产企业380家，年产量约350万吨，其中活性碳酸钙约45万吨、超细碳酸钙(粒径0.1～1μm)6.5万吨、超微细(纳米级)碳酸钙(粒径0.015～0.1μm)12.2万吨；全国有重质碳酸钙生产企业约260家，年产量280万～300万吨，其中粒径600～1250目的约60万吨、2500目的约25万吨、1.5μm的约15万吨，其他100～400目的约180万～200万吨。我国碳酸钙主要用于塑料和造纸领域。（近年国内轻、重碳酸钙消费走势见表1。1998～2003年我国碳酸钙进出口情况见表2。）

表1 近年国内轻、重碳酸钙消费走势 万t

　　注：以上数据为轻、重碳酸钙之和；2005年数据为预测值。

表2 1998-2003年我国碳酸钙进出口情况 万t

　　第二节 发展前景与趋势分析
　　一、产业发展前景
　　碳酸钙产品是重要的无机化工产品，由于价格低、原料广、无毒性，而被广泛用于塑料、陶瓷、造纸、橡胶、油漆、涂料、电缆、日用化工、精细化工、医药、食品等行业。随着加工技术和设备的进步以及应用开发、工艺研究的深入，高纯、超细、特定形状或性能更加优异的碳酸钙矿物填充料，对提高产品质量、降低生产成本，起到了很好的促进作用，已成为高新技术和新材料理想的原辅材料。碳酸钙工业是目前国内外市场潜力较大、很具发展前景的产业。全世界每年在纸张中的碳酸钙用量约1000万吨，占填料总量的60%，用于塑料填充料约150万吨以上。在亚洲年消费增长率为10%-15%。就国内而言，随着经济的快速发展，全国碳酸钙产业的年增长速度已超过12%，成为世界碳酸钙工业发展最快的地区。从使用碳酸钙的主要行业分析看，市场需求强劲。
　　1、造纸工业：今后一个时期是我国纸品消费快速增长阶段。根据国家造纸发展规划，在“十五”期间，全国纸品消费量年均增长6.8%，纸品产量年均增长4.5%-5.9%。据国家造纸工业总公司信息，我国今后几年内将在浙江、上海等地区新建设7条100-1000万吨/年规模的造纸生产线，这些生产线一旦建成，钙产品的需求量将随之大幅度增加。
　　2、橡胶、塑料工业：我国塑料工业中钙产品填充料使用量约占塑料产品总量的15%，据预测，2005-2015年的十年间，我国塑料产量将增加到2500万吨和5000万吨，这意味着碳酸钙的耗用量将分别达到375万吨和725万吨。
　　3、涂料工业：重质碳酸钙是当今世界涂料的第一填料。随着水性涂料产量的增大，微细化和超微细化GCC的用量势必进一步扩大。
　　4、其他工业：随着纳米技术的延伸，国际上对汽车底盘漆、高档油墨等产品使用纳米钙产品的需求越来越大，而且产品附加值高。汽车及打印机在国内的普级，使得高档纳米PCC的用量在国际、国内具有价格、市场的双重优势。
　　二、产业发展趋势
　　1、国内外生产技术的差距。国外重质碳酸钙生产已有多年，形成了大规模的生产装置，工艺技术与我国相近，但自动化控制水平较为先进，且环保措施较为严格，由于其大规模的生产浆状产品，使其在造纸业中的用量占很大比例。国外轻质碳酸钙的生产工艺技术指标与国内有所不同，如碳化塔的长、径比与国内有很大不同，又由于掌握了低温碳化等技术，使得其产品质量较高，更能适应用户要求。GCC方面：国外GCC目前已形成装置规模大型化，生产自动化程度很高的先进技术，其一套生产装置可生产一系列不同规格的产品，各产品能耗更为合理，项目综合经济效益大到最佳。而我国GCC在生产上以粗粒子产品为主，工艺过程简单，难以满足造纸、涂料等工业的生产要求。PCC方面：各生产企业在生产工艺上原则流程基本相同，与国外其他企业变化不大，但在改性产品研发上、专用钙生产上、环境控制上以及在设备方面确需较大改进。
　　2、发展趋势。我国碳酸钙行业与国外相比在生产技术上存在差距明显，为此，今后若干年内，我市碳酸钙行业要紧跟国内碳酸钙产业结构调整步伐，朝着超细化、高纯化的方向发展, 产品的规格品种力争多元化、专用化。GCC方面：要提高GCC产品的档次，推广湿法生产工艺，生产出符合造纸、涂料工业要求的超细、高纯GCC产品。PCC方面：缩小粒径分布范围（平均粒径范围≤4微米），增加内在活性，扩大产品对市场的应用范围；引进造纸、医药、食品等专用钙先进生产工艺，扩大专用钙生产规模；采用非冷冻碳化法等先进工艺生产纳米级超细碳酸钙产品，用于汽车漆、油墨等行业，提高产品附加价值。
　　第三节 总体思路和基本原则
　　一、总体思路
　　根据国家、省产业政策和我市经济社会发展的总体要求，我市碳酸钙行业发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以市场为导向，以结构调整为主线，加快碳酸钙行业技术创新和技术改造步伐，实施“精原料、精燃料、精工艺、精操作、精产品”的精品工程，走科技含量高、低资源消耗、低污染、高效益的新型工业化道路。支持、鼓励企业进行联合、重组，促进碳酸钙行业集约化生产。坚持走借力发展之路，支持、鼓励市外资（智）本来衢投资、收购、参股、控股。做深、做强衢州碳酸钙行业，构建全国重要的钙类产品特色产业基地，努力打造“中国钙都”。大力发展资源综合利用型企业，加强环境保护，加速淘汰落后生产工艺，加快钙业战略性调整，实现碳酸钙行业生产和生态环境相互协调的可持续发展的新格局。
　　二、基本原则
　　1、坚持技术创新原则。建立和完善发展碳酸钙行业的技术创新体系。加大与科研院所、大专院校合作力度，提高技术创新能力，强化核心技术培育，以创新占领市场，实现碳酸钙行业从引进技术向自主创新转变。
　　2、坚持体制与机制创新原则。深化钙类产业企业改革，推进企业联合重组，引导各类企业建立和完善现代企业制度，在更高程度上形成多种所有制经济共同发展，具有较强活力的体制优势。
　　3、坚持集聚发展原则。充分发挥碳酸钙行业块状经济优势，加快集群化发展，将优化产业发展布局与加快推进城市化进程结合起来，着力完善核心区块的基础设施，增强技术创新、综合服务等功能，强化产业特色，促进与现代物流、现代金融等产业协调发展，提高碳酸钙行业竞争力。
　　4、坚持市场导向原则。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，进一步确立碳酸钙生产企业的市场主体和投资主体地位。以市场为导向，不断开发新产品。以建设先进制造基地为目标，激发企业主动参与建设精品钙业和钙类特色产业基地。
　　5、坚持可持续发展原则。把建设精品钙业与建设生态市、扩大就业结合起来。推动节能降耗、清洁生产、合理利用资源，促进市域经济协调发展，提高碳酸钙行业可持续发展能力。
　　第四节 战略目标与产业布局
　　一、战略目标
　　1、总体目标：到2010年，力争把我市钙产业打造为具有较强竞争力的浙江省主要特色产业基地。碳酸钙年产量超过200万吨，产品销售收入超过10亿元。
　　2、产量目标
　　石灰、石灰钙产量：到2010年达200 万吨，其中优质石灰（石灰活性大于300ml/4NHC1/10min）150万吨。
轻质碳酸钙（PCC）产量：从2005年到2010年，年均递增27.9%的生产能力，到2010年达到130 万吨，其中专用PCC65万吨，改性PCC55万吨，纳米（亚纳米）级PCC 10万吨。
　　重质碳酸钙（GCC）产量：从2005到2010年，年均递增15%的生产能力，到2010年达到70万吨，其中湿法生产2000目GCC达15万吨，超细活性GCC 7.5 万吨。
　　3、结构调整目标
　　以政策为导向，鼓励发展节能低耗、对环境影响小、产品附加值高的石灰生产方式，到2010年前，引进并新建年产2万吨以上的先进石灰窑（钢制窑）30 座；新建年产3万吨石灰钙生产线20 条；新建 20 条年产2万吨以上专用PCC生产线和 5 条年产5000至20000吨纳米（亚纳米）级PCC生产线，扩大湿法活性PCC、超细专用PCC、纳米级PCC的生产规模；新建年产2万吨以上超细GCC生产线 3 条，
　　4、企业组织结构调整目标
　　2010年企业平均规模：石灰、石灰钙企业年产3万吨以上，PCC企业年产5万吨以上，GCC企业年产5万吨以上，
2010年前培育年产3.5万吨以上的石灰企业10家。培育年产7.5万吨以上的PCC企业9家，其中年产20万吨以上企业1家（浙江雪峰碳酸钙有限公司），年产10万吨以上企业2家（常山县龙山碳酸钙有限公司、衢州银河碳酸钙有限公司）。培育年产5万吨以上GCC企业4家，其中10万吨以上企业1家（衢州金鸡集团有限公司）。
　　5、技术创新目标
　　加大企业技术创新能力的培育，到2010年前成立衢州市碳酸钙产品研究所，以及省级企业技术中心2家，市级企业技术中心2家。增强企业自主开发能力，逐步形成全市产、学、研网络，推动全市碳酸钙产业的健康发展。
　　6、环保目标
　　积极推行清洁生产工艺，严格要求所有碳酸钙生产企业的废气、废渣达标排放。积极开发工业废弃物综合利用技术，实现资源综合利用和清洁生产。发展绿色钙业。到2010年，工业污染控制目标为：
　　（1）万元产值工业废水排放量控制在15吨以内；
　　（2）工业废水处理达标率95%以上；
　　（3）工业用水重复率50%以上；
　　（4）工业废气净化处理达标率95%以上；
　　（5）工业固体废弃物处置率100%；
　　（6）新建项目环境影响评价及“三同时”执行率为100%；
　　（7）应实施清洁生产的企业比例100%；
　　（8）规模以上企业的ISO14000认证率大于30%。
　　二、产业布局
　　根据全市钙产业发展要求，逐步形成“两个基地两个中心”的钙工业发展格局。
　　1、“两个基地”
　　——辉埠镇碳酸钙产业基地。规划面积1.5平方公里，内置一个石灰生产小区，重点对高活性石灰、改性PCC、活性PCC、纳米级（亚纳米级）PCC的开发生产。到2010年，建成轻质碳酸钙企业15家，年产PCC90万吨，其中专用PCC47万吨，改性PCC35万吨，纳米（亚纳米）级PCC8万吨。
　　——上方镇碳酸钙产业基地。规划面积2.5平方公里，重点对超细重质碳酸钙的开发生产。到2010年，建成重质碳酸钙企业30家，其中高档GCC企业15家，年产GCC70万吨；建成轻质碳酸钙企业12家，年产PCC40万吨。
　　2、“两个中心”
　　——高档钙生产中心。以衢州金鸡集团、浙江雪峰有限公司、衢州银河有限公司、常山龙山有限公司为龙头，依托我市高档特种纸制造基地，建立高档纸用钙等各类高档专用钙生产中心。
　　——精细钙研发中心。以浙江雪峰碳酸钙公司和常山金雄有限公司的市级技术中心为基础，整合全市技术资源，组建衢州市碳酸钙研究所，创建我市精细钙研发创新体系。

　　第五节 发展重点与产品定位
　　一、发展重点
　　1、重点发展的企业
　　重点支持辉埠镇、上方镇和石灰石资源丰富、质量好的乡镇培育年产3.5万吨以上的石灰企业和年产5万吨GCC企业、5万吨以上PCC企业的骨干企业，实现骨干企业的生产自动化、控制智能化、管理信息化、营销网络化，促进其生产经营方式的根本性转变，发展成为先进的钙产品生产企业。
　　2、重点发展的产品和项目
　　（1）重点发展产品：重点支持开发冶金石灰、高活性石灰、特种石灰和利用优质石灰进行加工生产适用于各种用途的氢氧化钙、冶金辅料产品、改性PCC、超细PCC、纳米（亚纳米）级PCC、专用型PCC、超细活性GCC等钙产品。
　　（2）重点项目及总投资：常山县重点支持浙江雪峰碳酸钙有限公司投资2700万元的年产6万吨PCC系列产品项目，投资2981万元的年产2万吨非冷冻法纳米PCC项目，投资2890万元的年产5万吨造纸专用PCC技改项目；常山县龙山碳酸钙公司投资2420万元的年产5万吨微细活性PCC生产线；常山雪字碳酸钙公司投资2300万元的年产2万吨纳米活性PCC项目；常山亚鑫碳酸钙公司投资2800万元的年产5万吨微细活性PCC项目；常山县金雄有限公司投资3000万元的年产3万吨高档PCC系列产品项目，投资2945万元的年产2.6万吨多盐复合型PCC项目。六年计划投资4.91亿元，建设21个项目。
　　衢江区重点支持衢州金牛碳酸钙有限责任公司投资2000万元的年产6万吨造纸专用PCC生产线；衢州银河钙业有限公司投资2000万元的年产6万吨造纸专用PCC生产线；衢江金雄钙业有限公司投资2500万元的年产1万吨牙膏钙、食用钙生产线；衢州晶玉纳米材料有限公司投资1500万元的超微细PCC生产线；衢州金鸡造纸原料有限公司投资2000万元的年产5万吨超细GCC生产线。六年计划投资2亿元，建设项目9个。
（衢州市碳酸钙产业2005-2010年重点项目计划表附后）
　　二、产品定位
　　根据钙产业发展趋势，我市钙产业应着重开发下列产品：
　　1、适用于新型墙体材料、特种陶瓷、玻璃、水泥等建筑材料领域；应用于钢铁冶炼、铁矿预处理、耐火材料、贵金属回收等冶金领域；应用于废气脱硫、吸收酸性气体、洗气净化等环境保护领域；应用于化工填料、金属防腐涂料、焊接药剂、冷热加工润滑剂、无机酸钙、有机酸钙、烧结材料、化学粘结剂等化学工业领域的石灰、石灰钙产品。
　　2、应用于满足高档纸生产需求的超细GCC、 超细活性GCC 。
　　3、应用于高质量100%PCC涂布印刷纸、卷烟纸、信息纸等造纸专用PCC，表面改性补强型橡胶专用PCC、涂料专用PCC、塑料专用PCC和电缆、包装材料、皮革等各类专用PCC。
　　4、应用于UPVC管和钢塑门窗的改性PCC；并在发展普通、微细、超微细（亚纳米）、纳米等不同粒径不同晶型系列PCC的同时，注重开发食用、药用、饲料级PCC，以满足特殊用户的需要。

　　第六节 基础要素配套
　　一、原料供应
　　到2010年，改变目前碳酸钙生产企业“前厂后矿”的现状，沿我市石灰岩矿山条带建成5-7个年产百万吨以上的大型矿山开采企业，其中：辉埠—宋畈带建成3-4个，上方—太真带建成2-3个。实行矿石分级供应，优质矿石供应碳酸钙生产企业，其他矿石供应水泥等建材工业。
　　二、电力保证
　　到2010年，按照全市碳酸钙产量200万吨的基数测算，全市碳酸钙生产企业需电量将达到2.6亿千瓦时，其中辉埠镇碳酸钙企业需电量1.27亿千瓦时，上方镇碳酸钙企业需电量1.33亿千瓦时。到2010年，通过建成220千伏主变1座，110伏高压公用变2座（天马变、宋畈变），满足辉埠镇碳酸钙生产企业的用电需求；通过建成220千伏2座（上方变、太真变一期），满足上方镇碳酸钙生产企业的用电需求。
　　三、土地资源
　　到2010年，按照全市碳酸钙产量200万吨的基数，全市碳酸钙生产企业的用地面积将达到1333亩，其中辉埠镇企业用地面积667亩，上方镇企业用地面积666亩。根据两地钙产业基地规划，辉埠镇规划面积1.5平方公里，上方镇规划面积2.5平方公里，加上道路及公用设施占用的面积，到2010年，全市碳酸钙企业的用地需求得到了较好的保证。
　　四、运力资源
　　到2010年，按照全市碳酸钙产量200万吨的基数，全市碳酸钙产业原燃材料加上短途的运输量在460万吨。其中辉埠镇产业基地240万吨，上方镇产业基地220万吨。通过利用现有的320国道、205国道和杭金衢高速公路，承担我市钙产业原燃材料从市外运进和产品运向市外的60%的运输能力。
　　加快衢常铁路项目建设，加快九景衢铁路和安仁至峡川镇前叶村铁路专用线的前期规划，加上现有浙赣铁路的运输能力，承担我市钙产业其余40%的运输能力。
衢常铁路从改建铁路浙赣线电气化衢州取直工程中的衢州新站接轨引出，经航埠、招贤、阁底、天马至辉埠，全长45公里。衢常铁路作为九景衢铁路的一段，线位按规划中的九景衢铁路走向，基础部分按国铁I级标准建设，线上部分按地方铁路标准建设。暂设辉埠、阁底2个货运站，预留常山客运站和长途货运站。在辉埠站预留至宋畈专用线的接轨条件。总投资5.3亿元。建成后的衢常铁路总运能力达到：1000万吨/年。工作进度计划：2003年底完成可研设计，2004年11月通过了初步设计，2005年6月开工建设，2007年12月底前建成通车。衢江区从安仁镇火车站至峡川镇前叶村建一条铁路专用线，全长26公里，目前正在加紧规划当中。
　　另外，衢州市水运规划已经通过浙江省政府论证，至2010年前后将形成500吨级的航运能力。衢江区水运通航有衢江、长山港、乌溪江，航程计180余公里，拥有客货运码头各三个，可缓解钙产业在公路、铁路方面的运输压力。
　　五、人才资源
　　开发人力资源是经济社会可持续发展的一项主要内容，从人才总量适应钙产业发展的需要来分析，到2010年全市钙产业应培育开发具有：中专毕业以上学历或初级以上专业技术资格的专业人才总量达到2000人，其中专业技术人才总量达到800人，企业经营管理人才总量达到600人；高中级专业技术资格人员比重分别达到6%和14%；企业普通员工通过培训上岗人员超过90%。
　　第七节 保障措施
　　一、坚持“科技兴钙”战略，着力提高我市钙业的核心竞争力。
　　1、要对年产小于2万吨的普通PCC项目和年产小于2万吨GCC项目设置一定的市场准入条件，鼓励把钙产业做强做大。
　　2、对年产10万吨以上的龙头企业，在资源配置、税收方面给予一定的政策扶持。在条件成熟的前提下，通过资产重组、整合，建立以资产为纽带的企业集团，推进钙产业的集聚发展。
　　3、要尽快建立以市场为导向，企业为主体，产学研相结合，中介服务较完善的技术创新体系。以现有企业的研发中心、技术中心为基础，尽早建立衢州市钙产品研究所，集聚市内外的研发力量，收集国内外钙业发展信息，不断研发新工艺、新产品，推广应用新技术、新设备，为企业提供技术创新的平台。
　　4、建立钙产业发展基金，对企业自主研发的新工艺、新产品，推广应用新技术、新设备实施扶持和奖励。
　　二、实施精品钙业工程，加快钙业战略性结构调整。
　　1、对石灰石资源实行矿、厂分离资源配置原则。在石灰岩集中分布区域附近布置建设石灰、石灰钙、PCC和GCC工业区块，以便对钙产业的生产环境实行集中治理。
　　2、加快对全市石灰石资源的地质勘查工作，全面弄清全市石灰石资源的分布状况和质量等级，按照石灰岩和方解石矿产的纯度与白度，利用价格杠杆，建立分级分等的市场化开采权管理，防止高品位石灰石资源的浪费，达到优质优用。
　　3、加大安全生产监管力度，鼓励和引进大型矿山开采企业，提高矿山开采企业准入门槛，限制小型矿山的数量。
　　4、限期淘汰石煤石灰窑和普通土竖窑，全面推广建设节能环保型石灰竖窑、JD间接加热石灰窑和引进国外先进竖窑，提高石灰生产的机械化水平。
　　5、限期钙业企业建立产品标准、质量保证、污染治理等技术支持措施，不断提升产品质量。整顿规范市场秩序，推进企业的信用建设。
　　6、支持和鼓励企业开展创品牌活动，不断提高我市钙产品的市场竞争力。
　　7、严格控制新建传统生产工艺的钙产品投资项目，禁止在国道、高速公路和规划铁路线旁以及市域生态保护区、风景旅游区、居民、村庄等环境敏感区域附近新建钙产品生产企业。积极推进清洁生产，不断提高资源、能源的使用效率，达到环境保护与经济效益的双赢。
　　三、以辉埠、上方两个钙产业基地为基础，规划建设精品钙特色产业基地，努力打造“中国钙都”。
　　辉埠、上方两个钙产业基地具有良好的钙业发展前景，目前全市石灰企业，两区块占了二分之一强；48家碳酸钙企业，区块内占了40家。但两区块内这些企业尚存在着布局分散、产能低、能耗高、效益差的问题。要改变现状，促进钙业大发展，在上述区块内设立钙类产品特色产业基地，有利于钙业的集聚发展，有利于石灰石开采与加工利用分离，有利于发挥钙业集群效益，同时利用企业技改进行项目包装，着力推进产业招商，以吸引外部资金、人才和技术。
　　四、实施人才战略，造就一支适应现代化钙业发展要求的人才队伍。
　　现代钙业需要大量掌握现代科学技术的专业人员，懂生产善经营的管理人员，懂操作技能的工人。我市钙业向现代化迈进，迫切需要大量人才。解决人才不足要从两方面着手：一是企业建立吸引人才的机制，通过各种渠道招聘人才，特别是招聘掌握现代技术和管理理论、实践经验丰富的技术人员和管理人员；二是充分调动各方面力量搞好职业技术培训，为钙业发展造就和输送有专业理论和技能的劳动者。
　　五、加强政府扶持和引导，努力改善钙业发展环境。
　　要综合运用法律法规、产业政策、规划导向、信息导向等手段，加强对全市钙业的扶持和引导。要通过完善规划体系，健全相关政策，引导并促进企业走规模化、集约化、外向型经营之路。要用市场运作方式，建立衢州市碳酸钙行业协会，积极开展行业自律和行业管理活动。要继续改善钙产业发展的外部环境，严格依法行政，转变政府职能，强化服务意识，积极优化投资环境 ，探索建立与国际通行规则相衔接的钙产品发展管理体制和运行机制。要坚定不移的实施“做深钙产业”的战略和精品钙业工程，促进我市钙业快速持续发展。