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2004年，市委专门组织了7个调研组，对市区经济社会发展问题开展了深入的调查研究，先后出台了13个具有指导性、操作性的政策性文件。尤其在市、区基础公共设施建设方面，市政府出台了《关于推行市、区基础设施共建共享机制的若干意见》（衢政发〔2004〕65号），就加强市区各项基础公共设施规划、实行设施多元化投资、健全设施建设机制、强化设施共享、加强设施共建共享协调等方面提出了明确意见。
在教育设施的规划和建设方面，由市教育局和浙江大学共同编制的《衢州市教育发展规划与实施纲要》（2003―2010），提出了衢州市学校布局调整的策略和具体意见。
在卫生设施的规划和建设方面。市卫生局已着手开展全市“十一五”卫生规划制订的各项准备工作，《衢州市“十一五”卫生规划》的初稿已基本形成，明确提出了2010年的发展目标及今后5年期间的主要工作任务，并制定了相应的对策和措施。
在体育设施规划和建设方面。市体育局根据浙江省体育场地设施建设的发展规划，提出了市级体育中心、片区二级体育中心、居住区三级体育活动场所、小区体育健身路径的四级体育场地布局结构，以形成结构完整、设施配套、配置合理、规模相当、适应不同层次需求的体育设施系统。
下一步，市政府将督促有关部门抓好教育、卫生、体育等社会公益事业发展规划的制订和完善，整合资源，加快实施进程，最大限度地提高社会事业设施的共享性和经济性。
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