上半年，衢州公积金中心按照年初全省住房公积金年度工作会议决策部署，有序推进各项工作。1-6月业务指标呈现“两升两降一回落”，全市新增缴存职工22895人，同比增长1.2%，5月底实缴职工人数为31.3万人；提取26.7亿元，同比增长5%。归集35.4亿元，同比下降4.4%；发放贷款1203笔、9.5亿元，同比下降60%；存贷比从年初的92.3%回落到6月末的86.4%。下面，汇报重点工作情况：

一、四项重点任务全面落地

我们逐项对标2025年全省住房公积金管理工作要点，坚决高标准高质量高效率落实重点任务，支付首付、带押过户、异地还贷和贷款一件事等四项重点工作现已全部落地。

“提取公积金支付首付款”上，早在2023年11月，我们就通过提取住房公积金转入房开企业预售资金监管账户的方式实现购买期房的提取公积金支付首付款业务。今年来，针对衢州市二手房交易没有统一的资金监管账户的难题，我们主动求变，创新推行二手房交易购房人申请预提取住房公积金的模式，4月底正式实现二手房交易提取公积金支付首付款业务。截止目前支付新建商品房首付125笔，金额2035万元；支付二手房首付30笔，金额622万元。

“带押过户”上，积极对接属地不动产登记中心和相关合作银行，全面优化纯公积金和组合贷款流程，4月底正式推出贷款“带押过户”服务，目前办理10笔。

全国异地还贷提取上，已完成住建部全国异地偿还贷款本息提取业务系统开发，并接入统一的住房公积金服务入口，实现偿还异地住房公积金贷款提取、查询申请状态、历史提取记录查询等功能。目前系统测试已全面完成，待省厅通知，即可正式上线。

“高效办成一件事”上，我们通过与不动产、人社、市场监管等部门的联动与协同，先后对接完成涉及公积金业务的“企业信息变更一件事”、“住房公积金个人住房贷款购房”和“退休一件事”等7个事项的主题集成服务，所有事项涉及业务在部门间通过线上渠道自动流转，累计办理已达23906件（2025年9853件）。其中“贷款一件事”，衢州中心早在2021年数字化改革中已推出贷款“不见面”在“浙里办”办理。

二、全国灵缴试点全面提速

自去年11月28日，衢州市被列为全国灵活就业人员参加住房公积金制度第三批试点城市以来，全市公积金系统上下凝心聚力推进试点工作，灵活就业人员建缴公积金快速增长。1-6月，全市灵活就业人员新增缴存住房公积金10362人，实缴数达40592人，同比增长13.64%；发放“公农贷”163笔、金额7919.9万元。衢州市多项指标位列第三批23个试点城市前列，其中灵活就业人员实缴数占常住人口比重（1.56%）、实缴数占全部实缴比重（10.68%）二项指标第一；累计实缴人数（衢州60062人，第一山东德州68913人）、当月实缴人数（衢州35966人，第一山东德州42755人）二项指标第二；累计缴存金额（衢州7.61亿元，第一山西榆林15.98亿元、第二湖北宜昌11.21亿元）、当月缴存金额（衢州3166万元，第一湖北宜昌4657万元、第二山西榆林3751万元）二项指标第三。

一是领导重视“真刀真枪”。市委市政府高度重视试点工作，“条线块”结合推进。将“推进灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点”写入2025年政府工作报告作为总牵引，并纳入“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”、新型城镇化和山水城市、交通物流、全域旅游等“十大桥头堡”建设各条线重要内容。同时，在基层减负大力削减综合考核事项的背景下，公积金扩面工作依然列入各县（市）区和智造新城、智慧新城的区块综合考核事项。6月，市政府又专题召开灵活就业人员参加住房公积金制度“民生面对面”叙谈会，分管副市长与10余名灵活就业人员代表现场交流住房公积金制度，听取意见建议，会上明确要求市委社工委、市住建局、市退役军人事务局、市市场监管局等部门全力支持配合中心做好试点工作，下达任务清单。我们中心也专门成立全国试点工作攻坚组，下设攻坚组办公室、宣传扩面、信息报送和要素保障等工作小组，并建立月例会制度，层层压实责任推动试点工作。

二是制度设计“贴紧贴准”。紧紧围绕全市中心工作制定衢州全国试点实施方案，由市政府按照规范性文件下发，配套修订管理办法和操作细则，并创新推出“浙礼·信安居”业务，鼓励灵活就业人员在开户建缴基础上，一次性大额缴存住房公积金，满足缴存人理财增值需求，该业务目前共办理84笔、601万元。试点方案重点聚焦新材料新能源等主导产业、物流配送等生产性服务业、柑桔胡柚等农业产业和电商、快递、外卖、餐饮等服务产业，重点抓新市民、青年人群体建缴公积金。目前缴存公积金的灵活就业人员中，农村群体约2.4万人，个体工商户7200余人，出租车（包括网约车）司机660余人，快递业从业人员680余人，外卖行业人员400余人，电商300余人，其余三产服务业从业人员5200余人。

三是政策宣介到边到角。获批试点后，去年12月第一时间召开全国试点新闻发布会，通过人民网、新华社、农民日报、科技金融时报、学习强国等媒体集中报道，营造声势。政策宣传中，我们发现灵活就业人员呈现就业方式较为多样、群体比较分散等特点，政策笼统宣传存在信息传播阻断现象，往往停留商场负责人、协会负责人等层级。针对该问题，我们制定了细致的宣传方案，坚持下沉一线，大力实施进社区、进农村、进市场、进协会、进院校的“五进”。比如，4月组织全市公积金系统20多名年轻干部走进衢州新农都，对千余名商户进行灵活就业人员政策宣传。我们还坚持部门协同，积极对接人社、市场监管、住建等部门，深入“春风送岗”招聘会、315消费者权益日、房交会等现场宣传80余次，发放各类宣传手册12000余份，帮助现场开户近千人。从6月开始，我市设立“公积金开放日”，邀请人大代表、政协委员、缴存职工代表、企业家代表和灵活就业人员代表等走进机关和窗口开展互动交流，并聘请部分代表担任宣传员，包括快递公司负责人、拥有超500万粉丝的地方网红等，采取适应时代特点的宣传方式，让政策宣介到边到角。

三、稳楼市促发展全面发力

我们坚持服务中心大局，围绕助力房地产市场平稳健康发展和社会经济发展，推出一系列改革创新举措。

一是调整优化政策。以群众住房消费需求为导向，推出了提高贷款额度（从原来的个人50万元增加到60万元，家庭80万元增加到100万元）、调整首套房认定标准、取消贷后账户留存余额等一揽子政策，通过“提额度、减限制、增渠道”，进一步激发住房消费活力，发挥住房公积金制度的杠杆作用和保障功能。

二是执行贷款降率。根据《中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》文件精神，5月8日起下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%。

三是坚持开放发展。按照衢州市委（八届九次全会）打造长三角内陆开放桥头堡的决策部署，制定了住房公积金中心开发发展的若干举措，从政策体系、区域协作、政银合作、靠前服务、跨业协同、干部能力等6个方面细化15条具体举措，持续提升服务效能，以高水平开放推动住房公积金事业高质量发展。

四是用好增值收益。积极推动增值收益二次增值，拓展增值收益使用场景，用于“以旧换新”、加装电梯、保障房租赁等事项。目前，全市支持“以旧换新”700多套，加装电梯29台，保障房租赁优惠近500万元，兑现灵活就业人员缴存利息补贴450多万元，村两委干部缴存公积金补助近200万元。

衢州中心上半年工作总体有序推进，但也存在一些问题：一是归集额增长压力大。我市规范津补贴从2024年5月执行，大部分机关事业单位职工缴存额下调，导致目前归集额同比有所下降。二是服务提速尚有堵点。组合贷款跨行“带押过户”业务，各银行认为产权变更到贷款结清期间存在风险，推进阻力大。二手房“提取公积金支付首付款”和“带押过户”目前只支持线下办理，如需实现线上办理涉及到相关部门（不动产登记中心）的数据共享和系统改造，业务办件量也不高。三是贷款逾期需高度关注。截止6月底，我市贷款逾期（6个月及以上）共7笔，逾期率为万分之2.26。但逾期3个月以上，6个月以内的贷款达14笔，有增长趋势。

下一步，衢州中心将按照本次会议精神，紧跟全省住房公积金节奏步伐，全力以赴抓灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点，加快推进灵活就业人员线上办事系统接入全国平台，探索二手房直付首付款、“带押过户”等业务全流程线上办理，为全省住房公积金高质量发展贡献衢州力量。