一、项目名称：2025年就业领域基（资）金专项审计服务采购项目

二、采购人：衢州市人才和就业管理中心

三、审计对象：衢州市人才和就业管理中心及2个县（市、区）人才和就业管理中心，必要时延伸资金使用单位（企业、培训机构、公益性岗位用人单位等）。

四、审计内容：

（一）基（资）金使用合规性（2024年度）

1.就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金使用情况。包括：支出范围、标准、对象是否符合政策；补贴发放及时性与准确性；是否存在虚报冒领、挤占挪用、闲置浪费等问题；资金绩效目标达成情况（如就业人数、技能提升成效等）。

2.公益性岗位政策执行情况。包括：岗位设立审批合规性；在岗人员资格真实性（就业困难人员认定）；是否存在享受养老金待遇领取人员、在校生、超劳动年龄人员、死亡人员、取得营业护照人员、缴纳企业社保人员等领取公益性岗位补贴情况；是否存在人岗分离等问题。

（二）审计与疑点数据整改落实情况（2022-2024年度）

1.各级审计报告（含内外部审计）指出问题的整改落实情况；

2.上级下发疑点数据的核查处理情况；

3.整改佐证材料的真实性与完整性（如资金追回凭证、制度修订文件等）。

（三）内控机制建设与执行情况

1.制度建设：内控领导小组文件、专项资金管理、财务管理、风险防控等制度健全性；

2.岗位管理：关键业务岗位（如审核、复核、支付等）分离情况。补贴审核、资金拨付等岗位轮岗情况；

3.台账管理：资金申领、发放、监管台账的完整性及可追溯性等；

4.财务管理：财务审批、财务报销、会计核算等规范性；

5.权限管理：业务系统（如省人社工作平台等）账号权限分配合理性及审批程序规范性等。

五、经费预算：第三方审计服务费用最高限额为6万元。

六、采购方式：采用简易招标（小额采购）模式，即采用人工送达或邮寄报价单。开标日在局机关纪委监督下，中心采购小组现场拆封报价单，按最低价确定中标供应商。如最低报价一样，报价一样的供应商将重新报价，时间另行通知。

七、供应商资格要求：

1.投标人必须是衢州市财政局已纳入衢州市本级行政事业单位定点会计、审计等服务定点供应商名单单位。

2.依法合规经营，近三年内无重大违法记录。

3.中标人不得以任何形式进行转包和分包。

八、其他要求：

1.审计小组成员每组应不少于3人。工作小组组长具有注册会计师资格，在事务所连续执业3年及以上，熟悉就业相关政策，具备就业基（资）金审计经验。团队中配备社保审计、财务审计、IT审计专业人员等，具有较强的业务能力和良好的职业道德。

2.市本级及抽样县（市、区）实地核查，市本级不少于2周，各县市区不少于1周：

3.第三方机构自合同签订起90日内完成审计工作，提交正式审计报告（正文+问题清单）、审计工作底稿等。

4.参与招投标单位少于3家，改按简易程序在参与投标单位中以最低价确定中标单位。

九、响应文件提交：

1.截止时间：2025年7月21日至2025年7月25日。

2.报名地点：衢州市智慧新城仙霞中路36号行政4号楼，衢州市人才和就业管理中心407室，方老师（0570-3088127）收。可提前预约人工送达或提前邮寄至单位签收，逾期不予受理。

3.报名所需资料：

（1）营业执照副本复印件（需加盖公章）；

（2）会计师事务所执业证书复印件（需加盖公章）；

（3）法定代表人授权委托书及法定代表人、被授权代理人身份证复印件（需加盖公章）（报价书为授权代表签署时提供）；

（4）▲报价书（见附件1）；

（5）▲团队配备基本情况表（见附件2）。

其中，4-5项材料需密封。

十、信息发布网址：本公告发浙江政府采购网和衢州市人力社保局网站。

十一、联系方式：

联系电话：0570-3082106；

联系人：余先生

地址：衢州智慧新城仙霞中路36号行政4号楼。

监督电话：0570-3086326（机关党委）

联系人：吴先生

附件1：2025年就业领域基（资）金专项审计服务报价书.doc

附件2：2025年就业领域基（资）金专项审计服务团队配备基本情况表.doc

                                                         衢州市人才和就业管理中心

                                                              2025年7月21日