2024年，衢州市烟草专卖局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，在市委市政府、行业上级的坚强领导下，锐意进取、实干担当，纵深推进法治建设。

一、2024年主要工作

（一）学深悟透强本领

坚持领导带头、以学促干，营造良好法治氛围。以上率下示范学。举办习近平法治思想专题读书班，开展集中学习、专题讲座、交流研讨等，组织学法用法考试，提升领导干部法治素养。多措并举深入学。开展法治大讲堂3期，内容涵盖习近平法治思想、公平竞争审查、网络安全等；开展线上答题、知识竞赛、视频展播等，获第二届全国烟草管理法律法规知识竞赛“积极组织宣传单位”。机制赋能持久学。组织法律团队外出访学，开展模拟法庭、培训授课、律所交流等，提升实战能力；实行“公职律师+”结对培养、领题攻关，输出论文6篇，授课2次。

（二）专卖执法强监管

聚焦管好市场的核心职责，进一步打出空间、管出增量。打假打私强有力。破获国标重大案件5起，查获假烟407.94件，联合公安、邮管、市监开展“蓝天”“利剑”专项行动，净化市场环境。市场监测广覆盖。深化市场监测、异流预警，查处省外真烟935.76件，查获零售终端假私烟案件68起，查获大户案件205起，打造健康消费环境。多方监管强秩序。开展网络售烟问题专项整治、规范电子烟秩序专项检查、保护未成年人免受电子烟侵害专项治理工作，规范市场秩序。行政许可显成效。修订完善《零售点合理布局规定》，建全新办准予“双重复核”机制，全省先行试点许可自动轮候模式，提供优质服务。

（三）夯基固本提质效

聚焦基础业务，协同配合、夯基垒台，提升法治水平。制度管理保规范。开展制度“找茬”，推进制度“废改立释”，共废止103项，制/修订46项；更新工作指南，将制度纳入岗位职责说明书编制，开展集中宣贯2期，计划督导2期，确保制度执行有力。专项审查提质量。研发案卷审核数智分析工具，开展案卷、规范、合同专项检查4次，征集优秀案卷、涉法疑难问题，一例持证户违法销售走私烟典型案例被推荐至国家局。比学赶超促提升。开展技能考核、岗位比武等，总结提炼审核要点3份，开展送法下基层，优化基础工作。

（四）风险防控稳预期

坚持问题导向、风险思维，推动重大领域风险防控走深走实。快速响应降风险。针对软件侵权、疑难案件、许可争议等问题快速响应，多方论证、反复沟通，有效化解涉法纠纷。多方联动抓落实。严格落实公平竞争审查机制，对于许可准入、卷烟营销等制度实行内外联合审查，征求地方相关部门意见，杜绝涉“双反”风险。风险排查求精细。全年无行政复议、行政诉讼案件。组织用工风险专项审查，形成1张风险清单、3份专项报告、1篇专业论文，论文获省二等奖。

（五）服务优化暖民心

依托新形式、新平台、新媒介，优化法律服务供给。法治宣讲零距离。坚持直播普法、趣味普法，聚焦3.15、12.4、暑期等开展专题普法，连续两年被地方媒体采访报道。诉求畅通有渠道。将法团在线纳入“民呼我为”即办平台，为职工解答法律问题24个，涵盖行政执法、合同签订、工伤认定等。解惑答疑出实招。自主创作《法团说法》《宽哥说烟》27期，内容涵盖执法实务、合同管理、许可轮候等；自编自导的《“一线”调解》被推荐至国家局。

但在推进法治政府建设中还存在以下不足：公职律师培养针对性不够，尚未形成培养、管理、使用、激励的完整体系；全员法治思维宣贯和培养不足，依法治企维度有待优化。

二、主要负责人履职情况

主要负责人带头学习、践行习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。积极防范各类风险，主动向市委、市政府相关部门汇报沟通，制定操作指南，牢牢把握风险防控工作主动权。持续防范化解客户投诉、许可证办理、货源分配等重点领域风险矛盾，弘扬新时代枫桥经验，严格落实公平竞争审查机制；依托法律团队，让法制监督和法律服务覆盖到各领域、各层级，为高质量发展保驾护航。

三、2025年工作安排

（一）向深发力，提升法治素养。更新领导干部学法清单，将学习内容融入中心组专题读书班、支部会议等；常态推出法治大讲堂，强化制度宣贯，营造良好法治氛围。

（二）向下扎根，回应基层诉求。征集基层业务痛点和普法诉求，开展送法下基层，优化法团在线；聚焦3.15、暑期、12.4等，坚持线上与线下相融合，提升普法成效。

（三）向内聚力，夯实业务基础。聚焦采购合同、行政执法等，汇总风险清单，多批次开展覆盖检查；持续优化审核要点三张清单，加强数字化及AI技能与业务工作的融合。

（四）向外拓展，锤炼专业能力。建立全市法律人才资源库，构建部门出题、法团领题机制；持续推出《法团说法》《宽哥说烟》，拓展与行业内外单位的沟通，扩大影响力。