中共衢州市委全面依法治市委员会：

2024年，在市委坚强领导下，市铁道中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及习近平法治思想，严格落实市委关于法治衢州建设各项工作部署，为建设法治衢州作出贡献。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和工作成效

（一）坚持政治引领，强化理论武装。

一是抓实理论学习。严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，依托党纪学习教育以及中心支部“三会一课”，通过班子带头学、支部集中学、个人主动学等方式，围绕法治工作深入交流研讨，重点学习习近平法治思想以及新时代全面依法治国相关重要论述，在深学细悟笃行中坚定理想信念、提高理论素养。二是聚焦能力提升。常态化开展法治学习，通过专家授课、集中学习、处室交流、经验分享等形式，着力提升中心干部工作能力水平，不断提高干部职工综合素质。年内，中心全员参与学法用法培训并通过考试，年轻干部多轮次参加全市道德法纪轮训，全面开展普法工作进社区活动，实现学习教育全覆盖，营造浓厚学习氛围。三是突出学用结合。中心班子带头赴项目参建单位、基层铁办开展党课宣讲活动，将法治理论与铁路项目谋划、问题攻坚、规划争取等重点业务紧密结合，推进学习、思考、实践深度融合。

（二）坚持依法履职，助力项目攻坚。

一是全面从严治党。压实全面从严治党主体责任，强化“一岗双责”，持之以恒推进党风廉政建设。认真对照落实“五张清单”，制订中心《党风廉政主体责任工作清单》，规范召开全面从严治党专题部署会，层层签订责任书，全面排查岗位风险，扎实开展廉政警示教育，实现廉政档案、廉洁承诺书签订全覆盖，营造风清气正的政治生态和法治环境。二是抓好依法履职。围绕铁路项目谋划、建设等环节，深入开展项目招标、合同审查、民工欠薪协调处置、项目跟踪审计等涉法业务，用好法律手段，提升工作效率，推动依法履职。三是做好普法宣传。认真落实全市普法宣传周相关要求，组织深入学习贯彻习近平总书记在第十个国家宪法日作出的重要指示精神，利用单位文化上墙阵地开展普法宣传，深入项目一线对民工开展《中华人民共和国劳动法》等法律知识讲座培训，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）坚持依法公开，提升监管实效。

一是坚决执行政务公开制度。按照“公开、透明、文明、规范”的要求，规范推进中心年度法治政府工作报告、年度财务决预算报告等重要事项决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。对群众提出依申请公开事项，主动对接并妥善应对。二是严格重要事项决策机制。健全完善中心“三重一大”重大事项决策制度，把严议题审议程序，邀请市纪委监委派驻市发改委纪检监察组全程参与监督指导，确保决策程序规范合理。三是全面落实问题闭环机制。认真办理群众来信和人大建议、政协提案。2024年共承办2件建议提案，面商率、满意率均达100%。全年完成答复办理基层治理平台37起，企呼我应3起，通衢问政25起，各类群众信访咨询事项40余次，全部合法合规合理答复与办理。如，帮助协调东港热电涉铁工程7天通过上海铁路局审批，相关事项经验做法列入市营商环境典型案例。

一年来，我中心在法治政府建设工作中取得一定成效，但对标法治衢州建设要求，仍有一些不足，主要表现在：一是专业能力还有待提高，对法治思想的理解还不够深入和全面，特别是与项目公司围绕PPP项目合同履约存在分歧，与对方强大专业的法律团队相比，我们的专业能力、力量保障上还有不足；二是普法宣传形式比较传统和单一，宣传氛围还不够浓厚。

二、党政领导人切实履行推进法治建设第一责任人职责

一年来，市铁道中心党组主要负责同志紧密围绕中央和省委市委各项决策部署要求，立足全市发展大局、中心工作实情，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自推进“一规划两纲要”贯彻实施工作，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，全面有序推进领域内各项法治工作。一是重学习、强理论。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，不断引领和推动中心全体干部职工法治思维和法治能力提升，确保法治建设与中心其他业务工作同步部署、同步推进、同步督促。二是严把关、促规范。严格履行“三重一大”事项法定程序，规范聘请专业法律顾问团队开展法律服务咨询，重新修订中心采购管理制度，加强对单位规范性文件、采购合同文件、工程项目文件合法合规性审查，推进党务公开、政务公开、财务公开。三是强监督、作表率。坚持“法”字为尺，严于律己、以上率下，带头遵法学法守法用法，在敬畏明止中当好“清醒者”。积极参加年度学法用法在线学并通过相关考试，牢固树立法治意识，强化法治思维，不断提高自身的法律水平。特别是深入开展铁路建设领域相关法律法规学习，努力在思想上、行动上做好表率。

三、明年主要工作安排

（一）深化学习，提升能力。紧紧围绕市委市政府全面依法治市建设规划和工作要求，制定中心2025年度法治政府建设工作要点、计划和实施方案。继续开展全体干部学法用法机制，系统学习法治理论，重点聚焦领导干部这一“关键少数”，对标对表推进新时代法治政府建设，切实把学习成果转化为推动中心工作的强大动力，不断加强中心干部法治思维与工作能力。

（二）紧扣关键，专业支撑。坚持完善法律咨询服务制度，发挥好第三方专业法律咨询机构力量，重点聚焦各涉铁项目全过程生命周期提供专业法律服务，尤其是杭衢铁路开通前涉及到的运营补亏、合同履约、实施机构履职等方面，为我市铁路事业推进提供有力支撑。

（三）建强队伍，浓厚氛围。加强法治人才培养与保障，围绕涉铁领域积极开展法律案例与法律知识培训，提高业务干部法律综合能力。同时，持续开展各类普法宣传等活动，创新普法模式，拓宽普法渠道，在中心内部、结对社区、项目一线等开展普法宣传活动，切实增强普法宣教实效，营造更好氛围。

中共衢州市铁路轨道交通建设管理中心党组

2024年12月30日