2024年，衢州市坚持以习近平法治思想为指导，深入推进法治政府建设，各项工作取得较好成绩。全国法治政府建设示范市创建高分通过中央依法治国办书面评审，“公证+涉企类政务”等3个项目入选省级县乡法治政府建设“最佳实践”。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年主要工作情况

（一）全面加强党对法治政府建设的领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想。各级政府及其部门将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组的重点学习内容，召开各类专题学习会700余场次。二是切实履行第一责任人职责。市委书记高屹主持召开市委依法治市委员会会议，研究推进法治政府建设相关工作。市长徐张艳专题研究部署全国法治政府建设示范市创建工作，主持召开府院联席会议，凝聚法治共识，推动依法行政。三是组织开展法治督察。在全市面上组织开展法治政府建设督察，市委常委会会议、市政府常务会议专题听取法治政府建设督察情况，综合分析存在的问题，研究制定整改方案，促进法治政府建设向纵深发展。

（二）健全完善良法善治制度框架。一是完善地方立法。高质量推进创制性立法，出台《衢州市南孔文化传承发展条例》等地方性法规4件,《衢州市机动车停放管理办法》政府规章1件。制定《衢州市政府立法工作指引》《“一起来立法”工作指引》，进一步规范政府立法，拓宽畅通公众参与立法的渠道和途径。二是开展规范性文件清理。开展市政府行政规范性文件全面清理，公布继续有效97件、需要修改35件、予以废止48件、宣布失效7件，强化政令畅通的制度保障。三是落实规范性文件备案。全年向省人大常委会报备地方性法规1件、人大决定1件；市政府向市人大报备规范性文件17件，实现备案审查通过率100%。

（三）不断提高政府依法履职能力。一是提升政务服务效能。巩固政务服务“一网通办”改革成果，进一步提升政务服务质效，政务服务事项网办率91.60%，跑零次率93.76%，一网通办率98%以上。二是推动依法科学决策。制定《重大行政决策分类审查指引体系》《重大行政决策全过程程序标准指引》，市县两级政府及其部门重大行政决策及时公布率达到100%。深入推进县乡合法性审查改革，全市配备县乡法审员194名，审查合法性审查事项2366件，审查人员和审查事项覆盖率均达到100%。三是完善行政执法体系。纵深推进“大综合一体化”执法改革，构建“1+4”行政执法体系，衢州市被确定为执法态势分析模块改革试点地区。开展“综合查一次”20096户次，减少执法扰企10587户次。建立市县乡三级贯通的行政执法监督体系，率先在全省挂牌市县两级“政府执法协调监督局”并实现有序运行。

（四）强化权力运行制约监督。一是自觉接受各方监督。各级政府依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真落实市人大常委会对我市法治政府建设的审议意见。市政府及其部门办理人大建议251件、政协提案239件，人大代表和政协委员对办理态度和结果满意率均达到100%。二是深化政务公开工作。加强公开答复前审核，提高政府信息公开答复规范性，有效提升政务公开工作水平，切实保障群众知情权。三是深化行政复议改革。有效发挥行政复议主渠道作用，全年新收行政复议申请1184件，复议诉讼主渠道比值达3.41，行政复议首选率、优选率不断提升。

（五）持续优化法治化营商环境。一是注重法治改革统筹。召开市委八届七次全会，对包括法治政府建设在内的各领域改革进行系统部署，明确法治政府建设改革方向和内容，制定改革具体举措目标，确保改革取得实效。二是深化涉企法治改革。推进涉企法治服务“一件事”改革，衢州市被确定为全省执行“一件事”改革试点地区。开展规范涉企行政执法专项行动，全面深化“亮码检查”，推动涉企行政检查总量明显下降。三是加强涉外法治建设。建立涉外法治建设协调小组，出台《衢州市涉外法治服务十八条举措》，有序推进涉外法治建设各项工作。全年为外经贸企业提供法律服务270余次，规避法律风险530余个。

（六）着力提升社会治理法治化水平。一是提升公民法治素养。开展“宪法+”系列普法活动148项，着力提升普法实效。实施“村法治村（社）”工程，组织开展村规民约（居民公约）修订、规范工作。开展“法律明白人”培训51场，培训4598人次。二是调处化解矛盾纠纷。制定《人民调解“八步走”流程工作指引》，深入调处化解矛盾纠纷，调解协议履行率达98.6%。三是强化公共法律服务供给。推进“15分钟公共法律服务圈”建设，建立完善公共法律服务站点2627个，公共法律服务“一事一评”满意率达到99.32%，位居全省第一。

过去一年，衢州市法治政府建设取得了较好成效，在肯定成绩的同时，也存在改革创新力度不够、政策制度供给不充分、各县（市、区）基础不平衡等问题。

二、2025年工作计划

2025年，衢州市将深入贯彻落实上级关于法治政府建设的总体工作部署，锚定高位创成全国法治政府建设示范市总目标，重点抓好四个方面工作。一是加强法治政府建设工作统筹。高质量完成“十四五”法治政府建设收官，科学谋划“十五五”法治建设规划，将法治政府建设作为重点内容进行系统部署。二是不断提升法治政府效能。抓好全国法治政府建设示范市创建实地评查迎检，确保示范创建“高分通过、一举创成”。深化“大综合一体化”行政执法改革，顺利通过国家试点验收。抓好重大行政决策目录动态调整等工作，推动依法科学决策。持续深化县乡村合法性审查。三是继续优化法治化营商环境。深化涉企法治服务“一件事”改革，实现从解决“一件事”向办好“一类难事”延伸。加强重点产业发展法治风险防范，新出台重点产业风控法务指引2部以上。深化涉外法治建设。持续开展规范涉企行政执法专项行动，推动联合检查实施率达到60%以上。四是推动法治保障稳定。全力推进公安基层基础工作现代化。强化府院联动，加强刑事“两项监督”和审判活动监督，助推政府依法行政。持续推动信访事项依法引入行政复议渠道，行政复议与行政诉讼案件比值力争达到3.5以上。