2024年，衢州市发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕加快建设具有强大“四个力”的四省边际中心城市，聚焦高质量发展，扎实推进法治工作取得新成效。现就 2024年度我委法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024 年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，学习宣讲党的二十届三中全会精神17场，科级及以下干部、党员实现全覆盖，牢牢把握法治建设正确方向。召开党委会及党委理论学习中心组扩大会专题学习习近平法治思想2次，推动学习践行习近平法治思想走深走实。

（二）主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。切实落实法治建设第一责任人责任清单和市委全面依法治市委员会2024年工作要点，委主要负责人主持召开党委会议、办公会议、专题工作会议研究部署法治建设相关议题10次，研究法治工作要点、重大行政决策、规范性文件、法治政府建设年度报告等法治建设重点事项、疑难问题，定期听取法治建设工作汇报，将法治建设贯穿于各领域业务工作，与业务工作同谋划、同部署、同推进。严格落实党政主要负责人述法制度，委“一把手”提交书面述法报告，以述法促履职。

（三）不断健全依法行政制度体系。推进重大决策事项合法性审查全覆盖，对重要改革事项、重大投资项目、重大政策措施实行合法性前置审查。健全规范性文件制定、审查、发布和清理机制。严格落实合法性审查和公平竞争审查机制，全年制定规范性文件12件，均符合相关规定。定期开展规范性文件清理，全年废止20件，确保政策文件的时效性和有效性。出台《行政机关合同管理规定》，规避合同履约风险；联合市综合执法局就60项行政执法事项出台《发改领域执法监管协作配合工作指引》，健全全闭环行政执法体系；出台《关于进一步明确公平竞争审查制度的内部工作规范》，前置公平竞争审查，进一步明确审查内容，审查标准及审查程序。

（四）推进严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设，持续开展形式多样、内容丰富的执法培训。组织全委干部参加省行政执法证考试，持证执法人员增加至62名，持证率达76%，全面增加执法力量。科学编制年度行政执法计划，严格落实行政执法“三项制度”，全面应用“浙江省行政执法监管平台”和浙政钉•掌上执法系统进行监督检查，实现全程电子化监管。全年开展行政检查17项（其中8项按照“双随机、一公开”流程开展检查），实现行政检查事项全覆盖；办理行政许可2项共59件(企业投资〈含外商投资〉项目核准〈基本建设〉10件、节能审查49件)，未发生一起因执法不规范引发的行政复议或行政诉讼案件。

（五）强化行政权力制约和监督。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案34件，满意率100%。全力打造阳光政府，持续在主动公开力度、依申请公开质量、政策解读形式等方面提质增效，门户网站主动公开政务信息217条，依法办理政府信息公开申请21件，有效回应群众关切，加强政企沟通，提升政策知晓度。

二、存在的问题

2024年，我委大力推进法治政府建设，取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。一是法治宣传教育的形式和内容有待创新。虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动，但宣传形式还不够丰富，内容针对性还不够强，未能充分满足不同群体的法治需求。二是行政执法信息化水平有待提高。在执法过程中，信息化手段运用还不够充分，影响了执法效率和质量。三是法治队伍建设还需加强。法治专业人才相对不足，难以适应日益复杂的法治工作要求。

三、2025 年度推进法治政府建设主要工作安排

2025年，我们将坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治机关建设，推动法治建设各项工作取得新的进展和成效。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，围绕提高干部队伍运用法治思维和法治方式的能力，结合发展改革工作特点开展专题培训，提高依法行政的能力和水平。二是围绕大力开展法治教育宣传工作，将学习贯彻习近平法治思想作为全市发改系统学法普法工作重点，创新工作方式，开展形式多样的学法活动。加强《能源法》《粮食安全保障法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等发改领域法律法规的普法宣传。三是围绕夯实法治建设基础，制定本委2025年法治建设工作要点，明确责任，落实任务；抓住重大行政决策重点环节，落实合法性审查、集体审议等依法行政制度。四是严格落实行政执法“三项制度”，组织行政执法人员参加行政许可、行政检查等培训以及执法资格考试，充实执法队伍，提升执法能力，加强与部门之间的对接，形成监管合力。五是强化法制审核制度，进一步明确合法性审查的政策文件范围和程序，充分发挥法律顾问参与审查重大协议合同、重大合作项目以及应对重大疑难法律问题中的专业作用，有效防范化解法律风险。

衢州市发展和改革委员会

2025年2月24日