2024年，衢州市住房公积金中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委、市委全会精神，按照市委市政府和省建设厅决策部署，主动融入中心大局，发扬“五拼精神”，以“提质增效年”为主线，稳字当头、稳中求快，持续推进改革提级、精细服务、建缴扩面等争先创优“六项行动”，不断推动事业持续高质量发展。

一、2024年特色亮点工作

（一）全力以赴“拼意志”，业务指标稳中有进。细化分解省建设厅2024年度目标责任制考核任务，紧盯业务指标狠抓落实，大部分超额完成全年目标。一是归集扩面稳中向好。全市新开户缴存职工45616人，年末实缴住房公积金职工人数33.67万人，完成省厅下达全年目标（30.77万人）的109.4%。其中灵活就业人员累计开户49700人，完成省定目标（41905人）的118.6%。今年衢州市公积金年度基数调整将单位公积金缴存部分及机关事业单位伙食补助从原工资统计口径剔除，导致归集额下降约3.2亿元，全市共归集住房公积金70.66亿元，完成省定目标（73.1亿元）的96.65%。二是提取贷款保障到位。全力保障群众住房需求，共提取54.1亿元，其中支持新市民、青年人租房安居提取3.7亿元，完成全年省定目标（2.83亿元）的130.4%。全年发放住房公积金贷款33亿元，年末存贷比为92.33%，贷款逾期率为万分之0.85。三是增值收益连创新高。优化竞争性存放制度，最大化资金存放利率，提高收益，今年来全市住房公积金实现增值收益2.77亿元，同比增长了12%，在相对困难的情况下，近两年保持了百分比两位数的增长。

（二）众志成城“拼合力”，扩面试点助力共富。着眼于提高公积金制度覆盖面，率先探索将扩面列入市委市政府综合考核。全面实施“扩面惠企”、“共富试点”和“启封增量”三大扩面攻坚战，全市一盘棋，上下联动协同发力，不断做大资金盘子。一是开展非公企业“网格化”扩面。建立区块工作推进机制，领导班子成员挂帅6支服务小队，精准对接智造新城、智慧新城和各县（市）、区开发区，走访企业200余家，通过政策业务宣讲、与企业主职工代表座谈等形式，推动企业职工缴存住房公积金25749人。二是推进灵活就业人员建制。点对点对接灵活就业人员行业主管部门、行业协会等，推动网约车、快递、外卖等灵活就业人员群体建缴住房公积金，构建公积金“宣传+政策+服务”保障模式，促进9791名灵活就业人员建缴公积金。积极申报全国试点，11月28日住建部正式发文批准了衢州市成为全国第三批试点城市，衢州公积金有史以来第一次获得全国试点。三是助力新型城镇化建设。落实支持农业转移人口的“公农贷”业务，今年全市共办理186笔，累计发放公积金贷款6918万元。全市推广村两委主职干部建立住房公积金制度，目前衢江区、龙游县、江山市和常山县已相继出台相关政策文件，为510名村主职干部办理住房公积金开户缴存手续。

（三）守正创新“拼智慧”，深化改革助企惠民。坚持以需求为导向，立足助企惠民，下好改革“先手棋”，持续推动政策创新与科技创新。一是探索增值收益改革，支持“以旧换新”。围绕全市房地产去库存工作，全省率先探索增值收益改革，对2023年度住房公积金增值收益分配进行调整，全市共提取2.15亿元支持城市廉租房建设。研究出台居民住房“以旧换新”公积金政策，通过支持房票使用、放宽提取条件、上浮贷款额度等举措，满足缴存人多样化改善性住房需求。二是推广住房保障群体参缴公积金试点。联动住建部门，制定出台《衢州市住房公积金支持保障性住房实施方案》，将缴存住房公积金作为配租型保障性住房承租人的申请条件并优先安排缴存住房公积金的新市民、青年人承租，从“资金支持”拓展至“住房支持”。目前，已签订合作项目5个，新增公积金缴存人数365人。三是拓展增值服务“助企增信”。全省率先推进“助企增信”，放大住房公积金数据效能，推动合作银行推出以企业缴存住房公积金为授信基础的无担保住房公积金信用贷款，将授信额度与企业公积金月缴存额度、缴存期限、缴存人数挂钩，实现规上企业、大中型企业和小微企业全覆盖，最高可达500万元，今年以来已有6家合作银行相继为企业发放贷款54笔、1.16亿元。“助企增信”创新举措获市委高屹书记批示肯定。四是落实优惠政策，助力引才安居。全面落实高层次人才“全额贷”、全日制本科“顶额贷”、非公企业职工购房补助优惠政策，今年已向1854名人才发放贷款16.4亿元，为153名非公企业员工（含非衢籍企业员工）兑现购房公积金补助126万元。

（四）精益求精“拼作风”，精细服务群众满意。以“没有最好只有更好”的争先状态加强公积金服务建设，不断提升最满意窗口的成色，持续擦亮“有礼公积金”品牌。一是推行窗口前置、远程帮办。开设协调处理岗，第一时间处理窗口遇到的特殊情况，为群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题兜底，累计处理疑难问题32件。创建线上线下相融合的“云窗口”服务，开发专窗系统，实现屏幕共享、材料互传、服务评价等功能，进行远程一对一的专门指导，今年来指导10多家企业为220多名职工办理公积金开户、封存等业务。二是强化信访接待、矛盾化解。常态化开展领导“每月一坐班”和“行长看窗口”，面对面了解群众需求、听取意见建议，政银协同推动公积金窗口服务质量持续提升。建立信访调解机制，着力满足群众诉求、化解矛盾。今年以来已成功调解29起信访案件，涉及公积金资金近30万元。三是突出赛马比拼、实干争先。先后开展“1家分中心（管理部）+1家合作银行+1个典型案例”为主题的建缴扩面“互看互学互比”和“展风采 强技能，新突破 当先锋”为主题的全市住房公积金第二届技能大赛。参加全省首届住房公积金“岗位大练兵、行业大比武”竞赛，获得团体第4，个人第5的好成绩。通过以晒促学、以比促干，形成比学赶超浓厚氛围，持续提升公积金窗口的服务质效。

（五）持之以恒“拼担当”，党建统领政治铸魂。始终把政治建设放在首位，全面落实新时代党的建设总要求和省市委“新春第一会”要求，高质量推动机关党建水平和干部队伍建设水平再上新台阶。一是扎实开展党纪学习教育。根据党中央和省、市委统一部署，按照市委“五个突出”要求，坚持领导干部带头学、抓实四学联动深入学、推动临时支部同步学、组织培训解读辅导学、突出年轻干部重点学、选树服务先锋引领学、开展警示教育以案学、强化制度执行常态学，推动党纪学习教育在全市公积金系统走深走实。二是全面加强“三支队伍”建设。健全完善干部学习培训机制，推进领导班子理论学习中心组带头学、干部综合能力年度培训全员学、双周“鑫课堂”主讲交流学，开设“今天我主讲”新形式，由年轻党员干部当讲师进行主讲，提高学习能力和工作水平。今年来已举办18期，15名干部当讲师授课。研究制定衢州铁军住房公积金战队专项建设方案和干部管理办法，全市率先构建“1+3”干部管理体系，打造实干担当队伍。三是厚植培育机关清廉文化。落实“四个一”工作机制，全市公积金系统签订98份廉洁承诺书、寄送98封廉洁家书，分层分级开展廉洁谈话19人次。组织开展警示教育，安排参加市直某部门财务干部贪污罪庭审旁听36人次，开展衢州市违纪违法案例党员干部典型案例、公积金行业领域警示案例学习，观看警示教育视频近百人次，以案为鉴，持续营造风清气正的良好氛围。公积金“数智赋廉”做法得到市纪委市监委主要领导批示肯定。

二、2025年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕中心、服务大局，紧扣进一步全面深化改革主线，把灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点作为总牵引，以改革增效能、以改革促提升、以改革谋发展，打造更多具有衢州特色的住房公积金改革“衢州样板”，在推进中国式现代化的衢州实践中作出新的更大贡献。

业务指标：坚持目标导向，以扩面建制“1234”为目标，不断提高住房公积金制度覆盖面。

——“1”即灵活就业人员新增缴存10000人以上；

——“2”即非公企业职工新增缴存20000人以上；

——“3”即农业转移人口新增缴存3000人以上；

——“4”即全市新增缴存住房公积金40000人以上。

重点工作：

（一）持续增强“惠民公积金”共富功能，聚力提升政策精准度。持续发挥住房公积金住房保障功能，围绕“缩小三大差距”，聚焦三大场景优化政策供给。助力内聚外引。深化政银合作抓扩面，一方面不断推进非公企业“网格化”扩面，一方面以全国试点为抓手进一步健全完善灵活就业人员的住房公积金缴存使用机制，实现新增灵活就业人员1万人以上，加大力度宣传推广“公农贷”业务，全力支持农业人口集聚转移。持续落实高层次人次住房公积金“全额贷”、“顶额贷”优惠政策，新发放贷款5亿元以上，做好非公企业员工（含非衢籍企业员工）购房公积金补助政策落实，助力引才留才。推广住房保障群体参缴公积金试点，更大力度助力解决新市民、青年人安居问题。拓展增值服务。加大与银行合作力度，依托住房金融大数据开发应用联盟和“金心惠企”服务平台，推动更多合作银行推出公积金企业信用贷款和个人消费信用贷款产品，助力满足企业融资需求和市民消费需求。赋能产业兴市。围绕经济发展大局，探索谋划缴存住房公积金与产业融合配套政策，特别是推动新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、特种纸等主导产业就业群体和柑桔、胡柚、茶叶、山茶油等特色产业从员人员缴存公积金，联合行业协会、商业银行等，提供银行信贷支持、业务办理绿色通道等针对性、差异化的配套措施。

（二）持续擦亮“有礼公积金”服务品牌，聚力提升群众满意度。进一步加强窗口建设，常态化推进每日晨会、领导坐班、行长看窗口、互看互学互比等制度，对入驻合作银行窗口的受理业务模式进行改革，实现无差别业务办理模式，不断提升窗口服务质效。加强12345政府热线工作人员的学习培训，健全完善信访投诉、矛盾调解机制，聚焦企业堵点问题和职工诉求，通过多主体多部门联动，合力促进涉公积金矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。

（三）持续建设“数治公积金”全链体系，聚力提升治理时效度。加快建设公积金“全域通”多业务协同数智化融合项目，迭代升级业务档案电子化系统，强化业档一体，通过业务档案全生命周期管理，实现业务系统电子文件从形成办理到归档利用全流程安全可控，进一步推动业务档案智能便捷调用、全业务事项智办速办。积极推进信息系统信创云迁移及国产化适配项目，增强网络支撑能力，提升系统运行稳定性和业务数据存储安全性。加强数智监管能力，运用大数据、云计算等科技手段，提升数字化内审稽核和风险管控水平，有效杜绝骗提、套提、骗贷发生，确保公积金资金和信息安全。

（四）持续激扬“担当公积金”干劲拼劲,聚力提升队伍硬实度。始终把铸牢政治忠诚放在“第一关”，进一步加强机关党员干部对党忠诚教育、正确政绩观教育，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部学习培训，运用好“三会一课”、“鑫”课堂、主题党日活动等平台，丰富学习教育形式、内容，提升干部职工综合素质。树立政治过硬、实干争先的鲜明导向，健全完善机构工作评估和干部四维考评机制，旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰，营造凝心聚力、全力拼抢、实干争先的干事氛围。

（五）持续夯实“清廉公积金”制度基础，聚力提升干部纯洁度。坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，切实压紧压实管党治党政治责任，落细落实“五张责任清单”，认真执行政治监督“两档案”“两报告”制度，规范“三重一大”决策制度。进一步完善落实内控管理制度，组织排查公积金财务、业务等各方面各环节廉政风险，细化防控措施。持续巩固拓展党纪学习教育成果，强化领导干部廉政教育，通过讲党课、廉政专题学习教育活动、红色传统教育、参观廉政警示教育基地等形式和载体，推进清廉思想深入人心，业务运行规范有序，干部队伍忠诚廉洁，积极建设新时代勤廉公积金中心。