2024年，衢州市人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行各项法定职责，稳步推进我市人社领域法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）突出政治引领，夯实法治建设根基。一是理论学习更进一步。坚持局领导带头学，通过党委班子学法、理论学习中心组、干部夜学、三会一课等形式，重点深入学习贯彻习近平法治思想。全年共开展党委理论学习中心组学法8次，法治讲座4场次，法律宣传、政策培训46次。二是队伍建设更加有力。参加全省系统业务技能练兵比武竞赛，夺得团体一等奖。参与全省系统劳动人事争议仲裁练兵比武活动，荣获团体二等奖、仲裁文书奖一等奖等4个奖项。局系统国家工作人员学法用法考试参与率、合格率均达到“百分百”。开展警示教育活动10余次，不断增强干部职工的法治意识。三是普法宣传更增质效。充分利用人社微信公众号、手机短信推送、人社8090新时代理论宣讲团等载体，开展“社保服务进万家”、“宪法与浙江”主题宣传月暨宣贯《浙江省就业促进条例》等活动，创新开设“劳动法律讲堂”，大力宣传人社法规政策，提高知晓率和覆盖面。

（二）突出依法履职，提升人社政务服务质效。一是营商环境持续优化。扎实推进人社领域全面深化改革，“才呼我办，拎包创业”一站式人才服务专区建设、探索打造工程建设领域“安薪”治理共同体等2个项目获2024年度全省人社领域创改开“最佳项目”。“打造全链条博创服务 破解高新企业人才引用难题”获评2024年度衢州市“企呼我应”最佳案例。“创新专员服务 解决企业用工需求”案例入选我市第一期涉企问题高效闭环解决典型案例。二是制度建设逐步完善。制定印发《局重大行政处罚案件集体讨论制度》《局行政处罚信息公示内部审核和管理制度》及《局公平竞争审查制度》等，完成2023年底以前代市政府起草和本部门起草的现行有效行政规范性文件集中清理并对外公布结果，促进行政管理决策科学化、专业化。三是审查质效不断提升。健全合法性审查工作机制，严格按照《浙江省行政合法性审查工作规定》《局行政合法性审查事项目录清单》对拟作出的“4+X”事项100%开展前置审查，紧扣法律和政策风险，提出防范意见建议。全年共审查行政规范性文件8件，行政合同85份，提出审查意见103条。

（三）突出风险防控，依法有效化解矛盾纠纷。一是劳动关系和谐稳定。坚持“治理欠薪和国务院保障农民工工资支付考核”两手抓，全市共受理处置各类欠薪举报投诉案件1.85万件，为4.72万人追回工资待遇7.22亿元，守牢了“三个不发生”底线，在代表浙江迎接“国考”中获得考核A等次；全市累计受理劳动人事争议案件2397件，结案率99.29%、全省第1，调解成功率88.35%、全省第4。二是专项整治走深走实。全市人社系统扎实开展“1+3+6”专项整治，全力堵牢基金资金管理安全漏洞。其中，职业培训领域专项整治方面，自查发现问题92个，已全部整改到位；骗取套取社保基金问题专项整治方面，共核查疑点数据46784条，涉及社保基金108.38万元，已追回94.34万元；工伤保险基金“跑冒滴漏”和侵害工伤职工利益问题专项整治方面，查实的41个各类疑点数据问题已全部整改，追回社保基金59.45万元。三是争议案件妥善处理。全面推行争议案件报送、疑难案件讨论、典型案件指导等制度，积极探索“府院”间良性互动，推进行政争议实质性化解。全年共有行政复议、行政诉讼案件17件，未出现缺席超期等情况。

二、存在的不足

（一）行政执法水平仍需提高。行政执法力量与日益繁重的执法任务不适应，执法人员依法执法能力水平还需提升。

（二）争议化解能力还需增强。人社领域行政争议案件逐年增多且案情日趋复杂，对政策法规系统性把握及运用法治思维有效化解争议能力还需加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

我局高度重视法治政府建设工作，局党委书记、局长坚持依法行政工作理念，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。主要体现在：

（一）强化组织领导。健全完善法治建设工作领导机制，将法治建设工作纳入全年工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促。2024年5月，在市人大组织的政府工作部门负责人依法履职情况满意度测评中获全票满意。

（二）健全工作制度。严格执行重大行政决策法定程序，组织修订《局党委“三重一大”事项集体决策制度》，相关事项均按规定提交局党委会集体审议决定，推动人社领域各项工作纳入法治化轨道。

（三）加强队伍建设。落实领导干部带头学法制度，将领导班子推进法治建设情况列入年终述职内容。督促全体干部通过集中培训、个人自学、知识测试等方式开展常态化长效化学法，增强法治意识和法治思维。

四、2025年主要工作安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。继续在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动人社事业发展的本领。

（二）依法全面履行部门职责。落实行政执法“三项制度”，完善行政执法监督体系建设，开展人社领域法治建设提质增效行动，推进严格规范公正文明执法。

（三）提升矛盾纠纷化解效能。提高行政应诉质量，有效化解行政争议，加强“调解+监察+仲裁”联合调解机制推广运用和创新改革，积极推进信访工作法治化。

（四）推进法治人社宣传教育。深化落实“谁执法谁普法”责任制，多渠道立体化开展法治人社建设宣传，持续增强法治人社建设获得感。

衢州市人力资源和社会保障局

2025年2月21日