郑徐丽代表：

你在市八届人大四次会议期间提出的《关于写好城市改造后半篇文章 让老城重绽芳华的建议》的建议（第092号）悉。现将有关情况答复如下：

近年来，衢州古城历史城区通过遗产保护、人居环境改善、古城风貌提升、功能活力复兴四大手段，让古城的幸福指数不断提升、人文魅力更加彰显，擦亮了衢州古城历史文化金名片。扎实推进水亭门、北门街历史文化街区的保护修缮工作，修缮历史建筑，改善街巷景观，完善市政基础设施，提升人居环境品质，植入中医针灸馆、南孔爷爷的书房等公共服务设施，实现了“保城为民”。持续修复古城历史风貌，花大力气拆除影响街区、古城历史风貌的不协调现代建筑，全面实施生态修复、城市修补、文化修成“古城三修”工程，古城历史风貌和文化底蕴得到进一步彰显。

一、主要成效做法

（一）项目建设丰富街区魅力

2008年，为还原北门街历史文化街区历史风貌，衢州市进行了北门街街区保护整治项目建设，对北门街历史文化街区古建筑进行部分修复、基础设施改造提升、违章建筑拆除等工作。2013年，实施城市建设管理“十大专项行动”，启动了北门街历史文化街区保护利用项目一期提升与二期建设和水亭门历史文化街区保护利用项目一期工程。按照“修旧如旧、以存其真”的原则对街区内传统建筑进行了保护性修复，同时对原街区给排水、综合管线、夜景亮化等基础设施老、旧、差现状进行彻底改造。2018年，以衢州古城文化旅游区5A级景区创建为指引，在古城范围内谋划实施历史街区风貌衔接工程（含北门街）、水亭门历史文化街区保护利用二期工程等十大工程，进一步补齐古城硬件上的短板，使古城历史文化更加凸显、旅游体验更加舒适、市民生活更加宜居。

（二）特色业态提升街区潜力

古城历史风貌衔接区商业建筑面积约为2.84万平方米，店铺数量约100间，共分为3个区块。区块一业态布局以餐饮为主，零星布入文创、零售、休闲、教培等业态，目前已招引KFC咖啡首店、法餐、花园餐厅、朱家牛杂铺品牌旗舰店、蜀九侠连锁火锅、融合西餐厅、云南野生菌火锅等。同时辅以文创零售、休闲娱乐、教培服饰等业态，目前已招引高端果咖集合店、围棋培训、瓷业生活美学馆、私教健身房等。区块二为文化业态，除已营业的文艺两新及儒产园项目外，仅剩钟楼巷5幢，目前已有意向商户在洽谈。区块三计划打造“衢州味道”特色街区，整体布局按照着力推动落实“让南孔文化重重落地”的嘱托，发挥衢州特色小吃资源丰富、美食文化浓厚的优势，综合各县（市、区）的优质品牌和特产，打响衢州全域内品牌。目前，已初步对接6个县（市、区）较有品牌影响力和代表性的企业。鱼子酱品牌馆、百泽坊粮油文化展示馆、燕窝果水果王体验馆以及集制作、展示、销售于一体的龙游德辉、善蒸坊旗舰店等品牌都已邀请现场看铺且基本明确入驻意向。下步将着力对接廿八都豆腐“工坊”、蜂产业体验中心等特色业态。

（三）文旅融合焕发街区活力

市区水亭门、北门街历史文化街区组织开展了丰富多彩的、商业文旅相结合的大型活动。“多彩非遗 共富未来”衢州市非遗展演展示活动、“浙里好玩 缤纷衢州”2023四省边际文旅消费季活动、“信仰的力量”七一主题演出、衢州有礼·2023年全国田径锦标赛等一系列文体活动异彩纷呈。水亭门历史文化街区荣获首批省级、第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区等称号，上榜“诗画浙江·百县千碗”省级美食街区名单，入围第二批国家级、省级旅游休闲街区名单。

（四）政策保障优化街区运营

制定出台《关于进一步提升公共服务激发城市活力的指导意见》，召开外摆政策研讨会，鼓励、引导街区设置不同类型的商业点、疏导点和便民点，带动街区人气，激发街区活力。优化商业点审批流程，由街区运营主体按要求制定方案，统一“打包”申请，相关部门实地审查，现场反馈审查结果，通过即可实施。街区商户通过“浙里办”的“摊有序”应用，按照各自需求选择相应场地、摊位及经营类别等，一键提交申请。

二、下步工作计划

（一）明确街区发展定位，充分展示街区文化价值

在两片街区的发展定位方面，水亭门街区应成为衢州未来的“城市客厅”、文商旅综合旅游目的地、衢州历史魅力及城市活力的集中展示地、衢州“青年创客”聚集的文创孵化地。而北门街则应是老衢州真实烟火人情味的最后保留地，生活便利、业态亲民的百姓文化生活区，里仁为美、敦亲爱邻的和谐样板社区。两片街区整体形成“三轴六片”文化展示结构。在空间上，两片街区通过县学街相连，形成“一街挑两片”的整体文化旅游空间，通过设计衢州古城历史与南孔儒学文化游线、衢州航运与商业文化游线与老城传统生活体验游线等8条旅游线路串联文旅资源，充分展示水亭门与北门街的文化价值。

（二）优化街区业态结构，持续加大街巷引流力度

根据整体的业态规划方案，做好空铺招商以及已出租商铺的业态更新工作，重点考虑街巷人流的引人工作。通过亮化、小品、活动等形式，吸引流量，整体打造。同时优化自主招商条件，培育引进一批年轻人喜欢的主力店，如网红人气品牌衢州首店、国际国内一线品牌旗舰店等，优化街区业态结构，提高整个街区的可玩性。

（三）景点运营服务一体化，不断丰富游客游玩体验

街区内的周宣灵王庙、杜立特行动纪念馆、天妃宫、神农殿、赵抃祠、细菌战纪念馆等景点由各主管单位委托给运营公司实施有偿管理维护，以实现景区联票打卡、景区统一讲解等标准化、一体化运营，更好地推进南孔古城文化旅游区5A级景区创建。

（四）推进夜市管理提档升级，激发街区人气活力

制定《关于推动夜市管理提档升级的意见》，规范准入关口，把好属地意见关、方案审查关、摊位申请关，促使运营主体落实夜市经营管理主体责任，职能部门健全协同联动管理机制。进一步提升运营质量，职能部门加强督查，夜市经营主体制定激励办法，同时规范工作台账档案。鼓励夜市摊位向水亭街、北门街、坊门街等主要街区集聚，激发街区人气活力。城投集团、大花园集团等街区运营主体提交实施方案后，要求属地相关部门从快从速审查，现场指导规范运营。

接下来，我们将以衢州古城文化旅游区5A级景区创建为契机，联合北门街区运营管理机构等相关单位，充分挖掘历史文化价值特色，形成统一的业态规划和功能定位，打造具有辨识度的文化产品，持续擦亮历史文化名城金名片。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。

衢州市住房和城乡建设局

2024年6月25日