徐俊华委员：

你在市政协八届三次会议期间提出《关于改善农村普法教育工作的建议》的提案（第033号）悉。现将有关情况答复如下：

近年来，衢州市司法局以法治乡村建设为切入点，整合乡村资源力量，以提升基层普法阵地、培养基层法治人才、浓厚基层法治氛围为抓手，全面推进农村普法工作，助力乡村振兴。

一、主要做法

（一）嵌入式打造普法阵地，厚植法治文化土壤。一是加强民主法治村建设。以民主法治村建设为抓手，着力加强村级法治文化阵地建设，建立以县乡村三级法治文化阵地为主，各行业法治文化阵地为辅的多元化、立体化法治文化阵地体系，实现村（社区）法治阵地全覆盖。二是打造“四省边际法治文化走廊”。立足“四省通衢、五路总头”的区位优势，建设“四省边际法治文化走廊”，以红色根脉、生态保护、乡村振兴、法助共富等法治元素为基础打造红色、绿色、金色、蓝色四条主线，推动四省边际法治宣传工作互通有无。因地制宜建设上洋村中国村规民约馆、江山习近平法治思想基层治理实践馆、常山“宋诗之河”基层法治建设示范带、开化“两山”理论法治实践馆等地标性法治阵地36个，串点成线形成4路法治风光带，营造“抬头见法”的“法治生活圈”。三是培育特色法治阵地。与金融机构携手打造“法助共富贷”，向诚信守法企业、村（社区）和个人释放法治红利，发放低利率小额贷款授信额度1.5亿余元，激发尊法守法积极性。探索培育法治民宿和法治农家乐，以法治特色助力乡村振兴，目前全市共建成9家，吸引游客5600余人次。

（二）融合式培养本土人才，集聚基层普法力量。一是整合资源，调动各方普法力量。依托“八五”普法宣讲团、普法志愿者队伍，结合各类宣传日节点在村镇、集市为村两委干部、党员、群众开展以案释法讲座、依法行政培训、解答法律咨询、提出法律建议，零距离服务乡村经济发展，满足群众日益增长的法律需求。培育8090法治宣讲团、普法快递小哥、三衢和姐等优秀普法公益组织，衢州市8090新时代法治宣讲团被中宣部评为全国“三下乡”优秀团队。二是强化培训，服务群众“最后一米”。深化“法治带头人”“法律明白人”培育工程，实现村（社区）全覆盖。积极发挥示范引领作用，借助村（社区）法律顾问专业优势和“法律明白人”的乡土优势，推动“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”，围绕婚姻家庭、遗嘱继承、非法集资等群众关注度高的问题进行有针对性的普法，切实提高普法质效，推动基层形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。三是辐射引领，创新驱动乡村治理。充分发挥法官、检察官、警官、律师、人民调解员等专业优势，通过将法律服务工作与村务管理、信访工作、人民调解、普法教育、民主法治示范村（社区）建设等工作有机结合，为群众宣传和解读日常生活常用的法律法规，积极引导群众通过合理合法的方式行使权利、表达诉求，及时、有效地预防和化解矛盾纠纷，不断提高群众的法律意识，进一步夯实乡村振兴法治基础。

（三）渗透式营造法治氛围，激发倍增叠加效应。一是做强“普法+数字”文章，提升普法精准性。数字赋能法治宣传教育，“E法通”平台和“12348”公共法律服务热线为群众提供24小时在线的法律咨询。开发“大数据精准普法”应用项目，实现普法需求精准抓取、普法内容精准推送、普法实效精准分析的大数据智慧普法新模式。二是做大“普法+文化”文章，提升普法趣味性。推动普法宣传融入地方戏曲发展，首创《张富财的幸福生活》法治戏剧系列，巡演300余场次，以群众喜闻乐见的形式推动守法普法。设计衢州普法卡通形象“衢小法”，推出“衢小法”说法75期，阅读量达20万人次。组织法治文艺下基层活动，与省一监狱联合举办法治动漫艺术展，柯城、衢江等地先后举办法治农民画巡展、法治书法展等，培育了一批有三衢味、乡土味的法治文化精品。三是做优“普法+矩阵”文章，提升普法联动性。建设融合“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体普法矩阵，市县两级运用普法自媒体，形成联合联动的普法工作合力。构建社会大普法融媒体平台，开辟《法治衢州》电视专栏，以“人民民主专线”“调解前线”“衢小法连线”等专题每周播出，守法普法氛围日益浓厚。

二、下步计划

近年来，我市广泛组织开展各类普法宣传教育活动，着力提升全民法治素养，但是由于农村地区人口较多，居住比较分散，法治宣传教育“面广量大”，仍存在部分群体法治意识薄弱问题。下一步，我局将继续加大力度，瞄准重点，结合司法行政职能，提升农村地区法律知识普及，提升基层依法治理效能，用法治助力乡村振兴。

（一）增强主体联动，形成乡村普法合力。落实法治乡村建设责任清单，强化“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”主体责任，依据《衢州市国家机关“谁执法谁普法”履职评议实施办法》，通过涉农部门自我评议、集中评议等形式，以评促建、以评促效，督促、协调、指导涉农部门开展“送法下乡”活动，刚性推动普法责任制落到实处。

（二）加大人才培育，强化法律资源供应。深入推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，依托现有的村级综合服务设施、基层综治中心等各类基层站、所，各县（市、区）至少建成1家“法律明白人”法治实践工作站，每个行政村（社区）至少培育5名以上“法律明白人”。把“1+N”行动融入全市“15分钟公共法律服务圈”建设，不断提升“法律明白人”参与法治实践的能力水平。

（三）创新普法形式，增强法治宣传实效。加大新媒体新技术普法力度，持续运用“大数据精准普法”应用项目，收集研判农村高发法律需求，精准推送法律服务产品和以案释法典型案例。结合衢州民间文化特色，协调有关部门积极创作法治文艺作品，编排人民群众喜闻乐见小品、三句半、话剧等，走进社区、深入乡村，开展普法文艺巡演，引领广大人民群众在快乐愉悦中学法用法、尊法崇法。

（四）开展重点宣传，浓厚全民学法氛围。以“民法典宣传月”、“乡村振兴·法治先行”等活动为载体，通过法治宣讲、法律讲座等形式，大力普及与维护农村和谐稳定、与农民生产生活密切相关的法律法规，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（五）坚持普治并举，助推乡村依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“千万工程”经验，总结提炼推广民主法治村建设经验，推动在法治化轨道上建设宜居宜业和美乡村。充分发挥村规民约在深化乡村治理、推进乡风文明建设方面的积极作用，深入践行“村法”治村，打造乡村治理“衢州经验”。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。

衢州市司法局

2024年7月11日