王双双代表：

你在市八届人大三次会议期间提出的《关于制冷剂回收再利用，减少碳排放》的建议（第119号）悉。现将有关情况答复如下：

一、关于完善备案管理机制

我国在对消耗臭氧层物质（ODS）管控的过程中，采用了“全生命周期管理”的政策思路，2010年国务院批准并实施了《消耗臭氧层物质管理条例》（以下简称“条例”），是中国第一个针对环境公约的管理条例，也是第一个规范化学品生命周期管理的一个条例。条例包含41个条款，涵盖了消耗臭氧层物质生产、销售、进出口、使用、回收、再利用和报废处置等各个环节的国家、省和市三级备案管理。您关于ODS管理现状和存在问题的分析对后续相关实施细则的制定有借鉴作用，我局已反馈给省厅。

二、目前我省回收再生、回收销毁备案情况

按照条例要求，从事消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门备案，并按照规定进行回收、再生利用、销毁等无害化处置，不得直接排放。省生态环境厅于2017年4月印发了《关于进一步加强含氢氯氟烃物质生产、销售、使用和处置管理的通知》（浙环发〔2017〕18号），规定省厅负责受理ODS回收、再生利用或销毁备案申请，对全省从事含氯氢氟物质生产、使用、销售和从事ODS回收、处置活动的信息登记要求进行了明确，规范了相关企业信息收集、报送制度和管理流程。

根据“国家消耗臭氧层物质信息管理系统”显示，2022年度我省辖区内从事ODS再生利用企业有1家（为绍兴市的中化蓝天氟材料有限公司），从事销毁的企业有2家（分别为衢化氟化和巨化有机氟厂），浙江省生态环境厅均已完成备案受理。

三、关于办理回收再生备案手续和再生技术的发展

结合生态环境部即将开展的“加强地方消耗臭氧层物质淘汰履约能力建设”项目，我局将在省厅的指导下，贯彻落实条例和国家履约相关政策法规，完善条例地方配套政策和管理制度，落实ODS信息管理系统使用，组织辖区内受控物质使用、销售、维修等相关企业进行培训，提供业务和系统使用咨询。支持鼓励企业和消费者使用低GWP值的受控物质替代技术，推动探索出台我省鼓励环境友好、低碳节能的零ODP值、低GWP值受控物质替代技术推广的优惠政策等。在企业办理回收再生协助完善环境影响评价等相关手续，加强与省厅的对接，共同做好回收再生备案等相关工作。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市生态环境局

2023年7月21日