一、制定背景

为促进全市科技类校外培训服务行业的健康发展，规范科技类校外培训机构的审批和管理，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《浙江省科技类校外培训机构准入指引（试行）》等文件精神，特制定《衢州市科技类校外培训机构准入指引（试行）》。

二、制定过程

《准入指引》起草工作于2021年9月初启动，通过开展全市科技类校外培训机构摸排调查、座谈交流等形式全方面分析调研，组织专题研讨论证，形成《准入指引（初稿）》。经广泛征求意见、法律风险评估，反复研究、多次修改,在充分吸纳意见建议的基础上最终形成了《准入指引（送审稿）》。
    三、制定原则

（一）聚焦解决问题。聚焦目前我市科技类校外培训机构的突出问题，明确科技类校外培训机构的准入条件，规范科技类校外培训机构设立及办学行为。

（二）坚持发展导向。强调科技类校外培训机构在满足中小学生个性化学习需求、发展兴趣特长、拓展综合素质等方面的积极作用，是学校教育的有益补充，为科技类校外培训机构健康发展创设一个稳定、规范、有序的发展环境。

（三）注重依法依规。深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律精神，依据《中华人民共和国公司法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规及国家、省“双减”相关文件的规定，在法律的框架内明确各项政策，做到有法可依、依法治理，保持政策的统一性和连续性。

四、主要内容

《衢州市科技类校外培训机构准入指引（试行）》共有八个部分组成。

一是适用范围，科技类校外培训机构实行属地管理，培训服务包括编程、机器人、创客、科普知识等旨在提升科学素养、培养科学兴趣、拓展创新思维的各类科学技术培训服务。面向学龄前儿童的科技类培训服务参照本指引要求执行。

二是机构设置，对科技类校外培训机构的举办者、机构名称、开办资金、法定代表人、行政负责人和管理人员、章程、党组织建设、分支机构七个方面作出了相关要求。引导机构合法合规设置，着眼解决科技类校外培训机构“小、弱、散”现象，拥有明确的组织架构。

三是场地设施，从场地性质、场地面积、设施设备、安全要求四个方面对培训机构的设施条件提出了具体要求，切实提升科技类校外培训机构场地基础和安全保障。

四是从业人员，从基本条件、人员配备、人员管理三个方面做了要求，为科技类校外培训机构人员从业标准提供依据支撑。

五是培训内容，从课程内容要求、培训材料要求两个方面对科技类校外培训机构的培训内容提出具体要求，强调课程安排和教学内容不能违背教育规律和学生身心发展规律。要求制订与课程和教材相配套的课程指引和教学计划，教材及相配套的资料库、视频等培训材料应报科技行政主管部门备案。

六是审批登记，培训机构审批登记实行属地管理，举办者向所在县（市、区）市场监管部门或民政部门办理名称预审后，向科技行政主管部门提出申请并提交相关申报材料，经科技行政主管部门和教育部门联合审核，对符合条件的培训机构出具审核意见书，再由市场监管部门或民政部门登记发放营业执照或民办非企业单位登记证书。培训机构须经审批、登记后才能开展培训。

七是资金监管，要求培训机构严格按照《衢州市校外培训机构资金监管办法》，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用。培训机构预收费资金统一纳入规定的监管平台统一监管。培训机构收费项目及标准应当向社会公示。

解读机关：衢州市科学技术局

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