衢州市第三次全国国土调查领导小组办公室

衢州市自然资源和规划局

衢州市统计局

（2022年3月29日）

根据国务院、省政府部署，我市于2018年9月起全面开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作。“三调”按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织模式，统一采用土地利用分类标准、统一应用优于米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，创新应用“互联网+调查”机制，全流程严格质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，全面完成调查任务。“三调”以2019年12月31日为标准时点，汇集了583478个调查图斑，全面查清了全市国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。

经市政府同意，现将主要数据成果公布如下：

（一）耕地105012.03公顷（157.52万亩）。其中，水田88825.63公顷（133.24万亩），占84.59%；旱地16186.40公顷（24.28万亩），占15.41%。耕地面积全市前三位的县（市、区）为江山市、衢江区、龙游县，占全市耕地的66.88%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地50249.62公顷（75.37万亩），占全市耕地的47.85%；位于2-6度坡度（含6度）的耕地28032.92公顷（42.05万亩），占26.70%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地18339.56公顷（27.51万亩），占17.46%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地6880.07公顷（10.32万亩），占6.55%；位于25度以上坡度的耕地1509.86公顷（2.27万亩），占1.44%。

（二）园地84489.71公顷（126.73万亩）。其中，果园58901.45公顷（88.35万亩），占69.71%；茶园8328.25公顷（12.49万亩），占9.86%；其他园地17260.01公顷（25.89万亩），占20.43%。园地面积全市前三位的县（市、区）为衢江区、常山县、江山市，占全市园地的59.21%。

（三）林地566807.37公顷（850.21万亩）。其中，乔木林地416142.96公顷（624.21万亩），占73.42%；竹林地102780.60公顷（154.17万亩），占18.13%；灌木林地12171.90公顷（18.26万亩），占2.15%；其他林地35711.91公顷（53.57万亩），占6.30%。林地面积全市前三位的县（市、区）为开化县、江山市、衢江区，占全市林地的73.90%。

（四）草地4180.63公顷（6.27万亩）。全部为其他草地。草地面积全市前三位的县（市、区）为衢江区、江山市、常山县，占全市草地的62.48%。

（五）湿地1001.52公顷（1.50万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括八个二级地类。其中，内陆滩涂999.03公顷（1.4985万亩），占99.75%；灌丛沼泽2.49公顷（0.0037万亩），占比为0.25%。

（六）城镇村及工矿用地61774.96公顷（92.66万亩）。其中，城市用地10405.19公顷（15.61万亩），占16.84%；建制镇用地10033.68公顷（15.05万亩），占16.24%；村庄用地38233.56公顷（57.35万亩），占61.89%；采矿用地1782.77公顷（2.67万亩），占2.89%；风景名胜及特殊用地1319.76公顷（1.98万亩），占2.14%。城镇村及工矿用地面积全市前三位的县（市、区）为江山市、衢江区、龙游县，占全市省城镇村及工矿用地的62.12%。

（七）交通运输用地15869.66公顷（23.80万亩）。其中，铁路用地1188.35公顷（1.78万亩），占7.49%；公路用地7653.87公顷（11.48万亩），占48.23%；农村道路6415.96公顷（9.62万亩），占40.43%；机场用地518.74公顷（0.78万亩），占3.27%；港口码头用地73.81公顷（0.11万亩），占0.46%；管道运输用地18.93公顷（0.03万亩），占0.12%。交通运输用地全市前三位的县（市、区）为江山市、龙游县、衢江区，占全市交通运输用地的60.84%。

（八）水域及水利设施用地36237.19公顷（54.36万亩）。其中，河流水面14991.46公顷（22.49万亩），占41.37%；水库水面9272.49公顷（13.91万亩），占25.59%；坑塘水面9370.87公顷（14.06万亩），占25.86%；沟渠1421.14公顷（2.13万亩），占3.92%；水工建筑用地1181.23公顷（1.77万亩），占3.26%。水域及水利设施用地全市前三位的县（市、区）为龙游县、衢江区、江山市，占全市水域及水利设施用地的72.50%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析全市耕地数量和人口增长、发展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后备资源不足的基本市情没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是制定我市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各级政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我市数字化改革夯实数据基础，推进市域治理体系和治理能力现代化。