农民增收、共同富裕”是“三农”工作领域的重中之重，农民收入持续快速增长是推进乡村振兴、实现共同富裕的重要标志性成果。为确保我市农村居民人均可支配收入增幅继续走在全省前列。现将有关情况汇报如下：

一、制定背景

2021年5月，中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。2021年6月，省委十四届九次全会系统部署共同富裕示范区建设工作。2021年7月，市委七届十次全会提出全力打造四省边际共同富裕示范区，指明衢州短板、底板在农村，重点在农村，难点也在农村。2021年12月21日，省委书记袁家军对我市农民增收工作作出重要批示。同时，袁家军书记要求,把强村富民作为推动共同富裕牵一发动全身的突破性抓手，努力打造成共同富裕的重大标志性成果。为贯彻落实中央、省委、市委精神，推动我市农民收入持续快速增长，市委农办、市农业农村局牵头起草了《关于聚焦农民收入持续快速增长推动共同富裕的意见(送审稿)》(以下简称《意见》)。

二、主要内容

该《意见》可以概括为“1493”。“1”，即一个目标。2022 年，全市农村居民人均可支配收入增长10%以上，达3.22万元；2023-2025年，全市农民人均可支配收入年均增长9%以上，到2025年，达4.17万元；农村居民人均可支配收入增幅每年均进入全省前三名。

“4”即四套组合拳。围绕经营净收入、财产净收入、转移净收入、工资性收入，打好产业、改革、就业、政策组合拳。“9”即九个抓，“3”即 30 条举措。

在产业增收组合拳方面：一是抓产业促增收。落实农业“双强”行动、农业招商引资、联农带农经营主体培育等3 项举措。二是抓转型促增收。落实数字农业、农林产品深加工、未来乡村建设、乡村旅游等4项举措。三是抓金融保增收。落实惠农贷款、惠农保险等2项举措。四是抓营销促增收。落实品牌营销、展会营销、数字营销等3项举措。

在集成改革组合拳方面：五是抓盘活促增收。落实土地集中连片流转、宅基地和农房盘活利用、屋顶光伏、“两山银行”盘活资源资产等4项举措。六是抓强村促增收。落实山海协作和“千企结千村”、城镇物业和强村公司、高山远村集体经济发展、村集体经济股份分红等4项举措。

在农民就业组合拳方面：七是抓培训促增收。落实农民培训、等级评定等2项举措。八是抓就业促增收。落实规上企业吸纳本地农民就业、重大项目吸纳本地农民就业、发展来料加工、提供公益性岗位等4项举措。

在政策兜底组合拳方面：九是抓兜底促增收。落实低保提标、城乡居民基础养老金提标、特殊群体政策支持、提高外出务工人员寄带回收入等4项举措。

同时，要落实压实工作责任、加大政策保障、推动数字赋能、强化督查考核等四项保障措施。尤其是针对资金保障，要建立市“大三农”资金70%以上用于农民增收的政策体系，各县(市、区)应建立“大三农”等专项政策体系，相应的资金规模必须在1亿元以上，重点用于支持农民增收各项工作任务，严格落实土地整治项目土地指标调剂收入至少50%用于乡村振兴项目。

三、解读机关

本意见由衢州市农业农村局解读。咨询电话：3077067。