征集公告
结果反馈
市农业农村局起草的《关于规范信安湖水域垂钓行为的通告》征求意见稿和起草说明已于2022年9月19日至9月28日在市政府信息公开网市农业农村局端口全文公布并公开征求意见，现再次将征求意见稿和起草说明全文公布，并公开征求社会各界意见，请于2022年11月2日前通过信函、电话或电子邮箱等形式将意见建议反馈至市司法局政府法律事务处（西区仙霞中路36号四号行政楼503室）。
联系人：张侠，联系电话：3084232,电子邮箱：qzfzbbsc3084232@sina.com。
衢州市司法局
2022年10月24日
关于规范信安湖水域垂钓行为的通告
（征求意见稿）
为巩固信安湖环境整治成果，规范信安湖渔业管理秩序，根据《中华人民共和国河道管理法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《浙江省渔业管理条例》和《衢州市信安湖保护条例》《衢州市城市市容环境卫生管理条例》《衢州市文明行为促进条例》等相关规定，现就加强信安湖水域垂钓管理通告如下：
一、信安湖水域垂钓规范管理范围
江山港麻车里大桥中心线下游、常山港叶家大桥中心线下游、石梁溪白云大桥中心线下游、庙源溪杭金衢高速公路桥中心线下游、乌溪江沪昆铁路下行线（南侧）中心线下游、衢江宾港大桥中心线上游水域。
二、信安湖水域垂钓具体要求
1.实行一人一杆（手竿）文明垂钓。
2.注意安全，保持周边环境整洁和良好秩序，服从管理。
3.在公共绿地以外不影响通行的区域垂钓。
4.不在拦河坝、水闸、泵站等设施的安全管理范围内垂钓。
5.不得使用未经许可的船舶、浮动设施进行垂钓。
6.禁止擅自建设影响行洪的建筑物、构筑物及设施。
信安湖管理范围所涉各级政府及相关部门要根据各自工作职责，对不文明垂钓行为加强管理、依法处置。对阻碍依法执行公务，构成治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本通告自2022年 月 日起施行。
《关于规范信安湖水域垂钓行为的通告（征求意见稿）》的起草说明
一、基本情况
随着近年来信安湖水利风景区的建设不断完善，生态景观越来越好，信安湖吸引了众多垂钓爱好者，高峰期沿岸垂钓者多达300余位。为巩固信安湖环境整治成果，规范信安湖渔业管理秩序，根据《中华人民共和国河道管理法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《浙江省渔业管理条例》《衢州市信安湖保护条例》《衢州市城市市容环境卫生管理条例》《衢州市文明行为促进条例》等相关规定，衢州市农业农村局起草了《衢州市人民政府关于规范信安湖水域垂钓行为的通告》（以下简称《通告》）。
二、制定文件的必要性和可行性
由于目前对信安湖垂钓没有明确的管理规定，随着湖区水域范围内垂钓者的增多，各种不文明行为也随之出现：乱丢垃圾、随地便溺、破坏绿化、占用亲水平台、一人多竿等等。这些行为一方面有损城市文明形象，另一方面也不利于渔业资源保护，因此亟需制定出台文件规范信安湖垂钓行为。随着我市文明城市的创建成功，也为制度的出台提供了良好的社会基础。
农业农村部《中华人民共和国渔业法实施细则》，第十八条授权县级以上人民政府制定垂钓管理规定，《中华人民共和国河道管理法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《衢州市信安湖保护条例》《衢州市城市市容环境卫生管理条例》《衢州市文明行为促进条例》对垂钓过程中出现的不文明行为也有所规定，上述法律法规为文件的制度出台提供了法律支撑。
三、需要解决的主要问题
通过规范信安湖水域垂钓行为，引导广大垂钓爱好者文明垂钓，杜绝垂钓过程中出现的乱丢垃圾、随地便溺、破坏绿化、一人多竿等不文明行为。
四、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施
信安湖水域垂钓具体要求如下：
1.实行一人一杆（手竿）文明垂钓。
2.注意安全，保持周边环境整洁和良好秩序，服从管理。
3.在公共绿地以外不影响通行的区域垂钓。
4.不在拦河坝、水闸、泵站等设施的安全管理范围内垂钓。
5.不得使用未经许可的船舶、浮动设施进行垂钓。
6.禁止擅自建设影响行洪的建筑物、构筑物及设施。
五、评估论证、公平竞争审查、征求意见及协调处理等情况
文件草拟过程中，衢州市农业农村局通过书面向柯城区政府、衢江区政府、衢州智慧新城管理委员会及市级各有关单位征求意见，并于2022年9月19日至2022年9月28日通过衢州市政府门户网、衢州市农业农村信息网公开向社会征求意见。征求意见期间收到有关单位反馈意见1条，未予采纳，已向该单位说明不予采纳的理由并达成一致意见。
六、集体讨论情况
2022年10月19日，通过市农业农村局党委会集体讨论，同意《通告》待市司法局合法性审核通过后报送市政府审核。