各县（市、区）政府，市政府各部门、直属各单位：

《2021年“全球免费游衢州”活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

衢州市人民政府办公室

2021年4月12日

（此件公开发布）

2021年“全球免费游衢州”活动方案

为进一步打响“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌，持续发挥免费游的市场影响力，扩大中长线市场客源，提振疫情常态化情况下的旅游产业和旅游消费，保障客源市场稳定发展，经研究决定，2021年继续实行“全球免费游衢州”活动，具体方案如下。

一、主题口号

形象主题：南孔圣地·衢州有礼

宣传口号：全球免费游衢州

二、活动内容

（一）免费景区。

烂柯山、药王山、天脊龙门、龙游石窟、民居苑、江郎山（不含“郎峰”）、仙霞关（不含“戴笠秘宅”二楼）、廿八都、清漾村、浮盖山、三衢石林、梅树底、根宫佛国、钱江源、信安湖水利风景区等15个核心景区。此外，其他特色景区村、工业旅游景区、红色旅游景区、公共文化场馆等80余个文旅景区场所长年免费开放。总计100余个免费景区（场所）。

（二）免费时间及免费对象。

1．2021年，除国家法定节假日、双休日外，15个核心景区每逢周一至周五对全球游客免费开放。其他80余个文旅景区（场所）全年免费开放。

2．配合“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌推广需要，参与景区对特定的目标客源市场开展阶段性免门票活动。

3．参与景区对全国现役军人、消防指战员、省级以上劳动模范、器官捐献者直系亲属、造血干细胞捐献者、持《浙江省无偿献血荣誉证》的衢州籍（含持有衢州《居住证》）无偿献血者、70周岁以上老年人、衢州籍残障人士以及市委市政府相关文件规定的特定人员等群体全年免费开放。

三、补助办法

由市级财政对烂柯山、信安湖水利风景区内的信安湖水上巴士游，县级财政对其他13个核心收费景区的门票减收分别给予相应补助。原则上实行“先预拨后结算”“按实核照实算”方式办理。

（一）由免费游参与景区所在县（市、区）政府制订辖区内免费游参与景区的补助办法，并根据补助办法对相应景区直接给予补助，补助要充分考虑按照上年度该景区日均门票收入及免费天数予以足额保障，并在12月上旬前足额预补助到位。

（二）由市文旅局和市财政局对烂柯山和信安湖水上巴士游另行制定考核补助办法，并在12月上旬前足额预补助到位。

（三）对于市委市政府年度重点工作涉及的附加群体免费游，根据相关文件由市政府给予适当补助，具体补助办法由市财政局和市文旅局另行制定。

（四）将各县（市、区）免费游活动落实情况纳入市委市政府对各县（市、区）的年度综合考核，确保各项补助及时足额拨付到位，具体考核办法由市文旅局和市财政局另行制定。

四、有关要求

（一）高度重视，形成共识。深入开展“全球免费游衢州”活动，有利于更好地打通“双循环”、打造增长极；更好地实现“绿水青山就是金山银山”理念实践成果转化；更好地打响“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌，助力打造四省边际社会主义现代化先行市。各县（市、区）政府要提高认识，形成共识，把此项活动作为年度重点任务抓紧抓实，确保达到预期效果。

（二）借势造势，扩大影响。各地各部门要主动将“全球免费游衢州”活动纳入城市宣传的重要内容，通过“四好衢州”、全域旅游示范区建设、城市品牌发布等相关活动，精心谋划，积极开展整合营销推广。要发动文旅企业对接市场，加强与市内外企业合作，积极拓宽游客组织渠道，不断扩大活动的“洼地效应”。

（三）加快转型，做大红利。各县（市、区）要加快景区经营模式的转变，积极实施“免费游+”战略，鼓励酒店、民宿、农家乐、餐饮等产业建立和免费游相适应的经营模式；鼓励景区开辟线下实体店，加强和OTA平台的合作，畅通销售渠道，带动景区综合效益提升。各县（市、区）要加大文创产品研发等方面的投入，积极拓展文化旅游消费的广度和深度，打造主题性强、参与度高、特色明显的新业态；不断创新经营模式，延伸产业链，进一步扩大免费游的政策红利。

（四）强化监管，提升服务。各地各部门要加大安全监管力度，严格落实旅游安全生产责任制。针对“全球免费游衢州”实际情况以及新冠肺炎疫情常态化防控工作的需要，进一步压实主体责任，做好对重点时段、重点客源的隐患排查；进一步健全安全应急体系，完善景区值班制度，确保重大问题及时发现、及时报告、及时处理；严格实行错峰、预约、限流举措，保障景区安全；不断提升景区、旅行社、饭店等文旅企业的服务品质，积极开展服务质量培训；畅通游客投诉渠道，完善旅游投诉处理制度，积极回应游客反映问题，不断提高游客满意度；进一步完善智慧文旅系统，加大推广力度，让游客体验到便捷、智能、高效的服务。

本通知自2021年5月12日起施行，其中所涉政策从2021年1月1日期执行。