各县（市、区）人民政府，市政府各部门，直属各单位：

《政府工作报告“十四五”时期重点工作责任分解》《政府工作报告2021年重点工作责任分解》和《2021年市政府民生实事项目责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年是中国共产党成立100周年和“十四五”开局之年。各地、各部门要高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央及省委、省政府决策部署，认真落实市委工作要求，深入贯彻“八八战略”、践行“八个嘱托”、推进“八大任务”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推动“1433”发展战略体系重重落地，全力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府，确保四省边际社会主义现代化先行市建设开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

衢州市人民政府办公室

2021年3月24日

（此件公开发布）

1．聚焦不平衡不充分问题，实施提高居民收入富民行动，加快构建以共同富裕为导向的发展格局。

牵头市领导：汤飞帆

责任单位：市发改委、市农业农村局、市文旅局

2．实施做大产业扩大税源行动，加快构建现代产业体系。

牵头市领导：汤飞帆

责任单位：市发改委、市经信局、市财政局、市住建局、市税务局、市协作中心

3．聚焦重点区域、重点产业、重点主体，全市域推进重大产业项目招商，极力引进一批“高大上好实”项目，力争“十四五”到位市外资金1500亿元以上。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市协作中心

4．加快“腾笼换鸟”，淘汰落后产能，盘活低效用地，深化“亩均论英雄”改革，为新的产业项目腾出要素资源空间。

牵头市领导：王良春

责任单位：市经信局、市资源规划局

5．大力实施“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”，积极培育总部型、平台型企业和上市公司，新增500亿企业1家、300亿企业2家、100亿企业3家以上，上市公司达到20家以上。

牵头市领导：王良春

责任单位：市经信局、市金融办

6．抓好政策集成，推动企业加强技术创新、加大研发投入、加快成果转化，实现国家高新技术企业、省科技型中小企业“双倍增”。

牵头市领导：王良春

责任单位：市科技局、市协作中心

7．聚焦主导产业发展，深化拓展与大院名校合作，建设省信安实验室，发挥市外科创飞地“凤巢”功能，提升产业创新集成服务能力。

牵头市领导：王良春

责任单位：市科技局、市国资委

8．大力实施“双领”计划、职业技能提升行动等人才工程，加强人才激励，构建“金字塔”型人才体系。

牵头市领导：王良春

责任单位：市委人才办、市人社局

9．围绕打造山水融合生态宜居的城市特色，进一步优化空间布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

牵头市领导：田俊

责任单位：市资源规划局

10．积极落实碳达峰、碳中和要求，大力倡导绿色低碳生产生活方式，实现更高水平的人与自然和谐共生。

牵头市领导：王良春

责任单位：市生态环境局、市发改委

11．加快补齐重大交通基础设施、公共服务设施和商业配套设施短板。

牵头市领导：王良春、田俊、廉俊

责任单位：市交通运输局、市商务局、市住建局

12．抓好城市修补和有机更新。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局

13．推进城市组团特色发展，增强城市的系统性和微循环能力。

牵头市领导：田俊

责任单位：市资源规划局

14．科学把握未来社区的本质属性，建设以人为核心的现代化基本单元和人民幸福美好家园。

牵头市领导：陈锦标、廉俊、徐利水

责任单位：市发改委、市住建局、市农业农村局

15．依托“城市大脑”，聚焦城市治理、百姓生活中的突出问题，加快建设数字社会综合应用。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市委政法委、市发改委

16．积极培育社会组织，充分发挥社会服务功能。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市民政局

17．持之以恒打造中国营商环境最优城市、中国基层治理最优城市和“一座最有礼的城市”。

牵头市领导：王顺大、田俊、徐利水

责任单位：市委政法委、市委宣传部、市营商办

18．统筹“铁、轨、公、水、空、管、邮、枢、廊”综合交通各要素，构建“市域一体、多式联运、无缝换乘、辐射四省”的现代综合交通体系。

牵头市领导：王良春

责任单位：市交通运输局、市铁道中心

19．持续做好“融杭联甬接沪”文章，充分发挥“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”作用，打造山海协作升级版，深化分区块对接协作机制，吸引更多产业项目、高端要素、创新人才汇聚衢州。

牵头市领导：陈锦标、王良春

责任单位：市协作中心、市发改委、市科技局

20．合作共建衢黄南饶“联盟花园”、浙赣边际合作（衢饶）示范区，加快打造浙皖闽赣国家生态旅游协作区的核心区。

牵头市领导：陈锦标、徐利水

责任单位：市发改委、市文旅局

21．广泛开展国际经贸合作，扎实推进中国（浙江）自贸试验区联动创新区和国家跨境电商综试区建设，推动更多主体融入国际大循环，稳步提升进出口水平。

牵头市领导：田俊

责任单位：市商务局、市贸促会、衢州海关

22．高标准建设“两山”实践创新基地。

牵头市领导：王良春

责任单位：市生态环境局、市发改委

23．做优景区村、做强民宿群、做旺乡村游，促进生态农业提质增效。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局、市文旅局

24．抓好全市域新时代乡村集成改革试点。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局

25．探索生态产品价值实现机制，建设“两山银行”，让更多的生态红利转化为富民资本。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市发改委、市农业农村局、市大花园集团

26．坚持以就业促增收，扩大就业容量、提升就业质量，完善创新要素参与分配机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市人社局

27．健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局

28．推动养老事业养老产业协同发展。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市民政局、市卫健委

29．完善全民健身公共服务体系。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市体育局

30．加快教育和卫生健康现代化。

牵头市领导：王良春

责任单位：市教育局、市卫健委

31．创建新时代文明生活示范市。

牵头市领导：市政府相关领导

责任单位：市委宣传部

政府工作报告2021年重点工作责任分解

1．全力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府，全面推进数字化改革，加快构建一体化智能化公共数据平台和数字政府、数字经济等综合应用，深化群众企业全生命周期和机关内部“一件事”集成改革，构建跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的整体智治体系。

牵头市领导：市政府相关领导

责任单位：市府办、市大数据局、市营商办、市发改委、市经信局

2．严格落实过“紧日子”要求，强化预算刚性约束和审计监督，进一步压减一般性支出和非急需非刚性支出，严控“三公”经费、会议费和培训费，集中财力办大事、办实事。

牵头市领导：汤飞帆

责任单位：市财政局、市审计局

3．全面落实国家和省各项惠企政策，实施新一轮降本减负措施。

牵头市领导：陈锦标、王良春

责任单位：市发改委、市经信局、市商务局、市农业农村局、市金融办、市营商办

4．优化“四大专项”，用好政策“工具箱”，加大对科技创新、制造业、建筑业和中小微企业的支持力度。

牵头市领导：王良春、田俊、徐利水

责任单位：市经信局、市市场监管局、市农业农村局、市文旅局

5．深入推进融资畅通工程，提高民营经济、小微企业贷款和企业中长期贷款占比，普惠型小微企业融资成本再降0.5个百分点。

牵头市领导：王良春

责任单位：市金融办、市人行、市银保监局

6．启动新一轮国资国企改革。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市国资委

7．推动信保基金市域全覆盖，更好发挥政府产业基金作用。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市国资委、市金控集团

8．坚持“要素跟着项目走”，加强重大产业项目要素保障，深化全域土地综合整治和“十类地”综合处置，盘活存量建设用地、消化批而未供土地各8000亩以上。

牵头市领导：田俊

责任单位：市资源规划局

9．深入实施数字生活新服务行动，加快传统商圈经营模式创新和功能提档升级，鼓励发展夜间经济、电商直播、品牌经济，努力引进全球新品和一线品牌来衢首发、设立首店，持续打造放心消费和品质消费环境。

牵头市领导：田俊

责任单位：市商务局

10．落实“三服务”2.0版，深化市政府领导挂联区块服务发展机制，提升“组团联企”服务效能。以“一件事”理念集成涉企服务，“好时不扰、难时出手”，把服务送到企业最需处。

牵头市领导：市政府相关领导

责任单位：市营商办、市经信局

11．以京津冀、长三角和珠三角地区为主战场，充分发挥三大产业对接办作用，主动对接一批科研院所成果转化中心，构建信息获取、专业洽谈、落地服务的工作闭环，努力招引一批高科技、高成长和税源型项目。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市协作中心、三大产业对接办

12．围绕新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、特种纸等主导产业，大力引进一批“链主”企业和补链延链强链项目。各县（市、区）分别引进固定资产投资超20亿元的先进制造业项目1个以上，智造新城引进超50亿元的先进制造业项目1个以上。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市协作中心

13．紧盯世界500强、央企、名企和优质上市公司，深化以商招商、中介招商、存量招商，积极推广标准地招商。狠抓在谈项目攻坚，一道光伏电池片和组件、道生天合新材料等项目签约落地。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市协作中心

14．坚持考核向招商引资倾斜、精力向招商战场倾斜、要素向招商项目倾斜、关爱向招商干部倾斜，全面扩大招商成果，确保引进亿元以上项目120个以上，到位市外资金300亿元以上。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市协作中心

15．以高质量投入促进高质量发展，加快实施一批产业龙头项目和技改升级项目，确保制造业投资增长10%以上。

牵头市领导：王良春

责任单位：市经信局

16．全力推进浙江时代锂电材料国际产业合作园项目，确保年内一期项目落地建设。

牵头市领导：王良春

责任单位：智造新城管委会、市发改委、市资源规划局、柯城区政府、衢江区政府

17．新开工亿元以上制造业项目100个，实施省千亿技术改造投资工程项目250个以上，建成数字化试点示范企业100家、示范项目100个，建设一批“未来工厂”和数字化车间。

牵头市领导：王良春

责任单位：市经信局

18．推进杭衢铁路、杭金衢高速拓宽、351国道建设，开工高铁西站综合交通枢纽、华夏航空飞行学校、开化通用机场。

牵头市领导：陈锦标、王良春

责任单位：市铁道中心、市交通运输局、开化县政府

19．抓好开化水库、常山江航电枢纽、衢江治理二期、衢江抽水蓄能电站建设，开工寺桥水库、环信安湖绿道工程。

牵头市领导：王良春、徐利水

责任单位：市交通运输局、市水利局、市住建局、市发改委、市交投集团、柯城区政府、衢江区政府、开化县政府

20．积极布局5G网络、人工智能、物联网等新基建项目。

牵头市领导：田俊

责任单位：市大数据局

21．以项目化理念抓好“十四五”专项规划编制，积极向上对接争取，让规划变计划、计划变项目、项目变投资。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市发改委

22．坚持“4421”项目工作体系，聚焦市级以上重点项目，实行领导挂联、专班攻坚、“红黄绿”三色预警，分层分类抓项目促投资。狠抓重点领域补短板，激发民间投资活力，持续优化投资结构。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市发改委

23．聚焦主导产业培育，完善科技创新政策体系、服务体系，积极引进市外科创要素和资源，开展关键核心技术攻坚，力夺省“科技创新鼎”。

牵头市领导：王良春

责任单位：市科技局

24．全面加强知识产权保护工作。

牵头市领导：田俊

责任单位：市市场监管局

25．推进高端电子材料“万亩千亿”新产业平台建设。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市发改委、市经信局

26．全力创建省信安实验室。

牵头市领导：王良春

责任单位：市科技局

27．加快建设浙大衢州“两院”、电子科大长三角研究院，推进温州医科大学、浙江中医药大学、西南政法大学、树兰（衢州）医院等合作项目。

牵头市领导：王良春

责任单位：市教育局、市卫健委、市交投集团

28．抓好华东（衢州）数字经济示范区和东南数字经济发展研究院建设。

牵头市领导：田俊

责任单位：衢江区政府、市委人才办

29．谋划建设建筑业智慧产业园。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局、市城投集团

30．实施数字经济“一号工程”2.0版，狠抓数字产业化、产业数字化。探索建立产学研用深度融合的新机制、新模式，提高创新链整体效能。

牵头市领导：田俊

责任单位：市大数据局、市科技局、市经信局

31．支持龙头企业、“链主”企业组建创新联合体，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。鼓励企业加大研发投入，全社会研发经费支出占比达到1.92%以上。

牵头市领导：王良春

责任单位：市科技局

32．新增国家高新技术企业80家以上、省科技型中小企业180家以上。

牵头市领导：王良春

责任单位：市科技局

33．大力实施“凤凰行动”，新增上市企业4家以上，直接融资120亿元以上。

牵头市领导：王良春

责任单位：市金融办

34．以“人才新政12条”为牵引，打好育才引才“组合拳”。培养引进高水平创新创业团队40个、高层次人才1000人，引进大学生4万人以上。落实“技能浙江”行动，培养高技能人才7000人以上。

牵头市领导：王良春

责任单位：市委人才办、市人社局。

35．打好生态环境巩固提升持久战，全市出境水水质保持Ⅱ类以上；力争市区PM2.5浓度均值控制在27微克/立方米以下，空气质量优良率95%以上，空气质量综合指数排名全国重点城市前20；污染地块和受污染耕地安全利用率分别达到98%、95%以上。

牵头市领导：王良春

责任单位：市生态环境局

36．扎实推进“无废城市”建设。

牵头市领导：王良春

责任单位：市生态环境局

37．健全环境污染问题发现处置机制，落实环境公益诉讼制度，全面推行环境污染强制责任险。

牵头市领导：王良春

责任单位：市生态环境局

38．积极争创国家生态文明建设示范市，高标准抓好生态环保督察整改，确保高分通过全国“两山”实践创新基地评估。

牵头市领导：王良春

责任单位：市生态环境局

39．加快建设“衢州有礼”诗画风光带。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局

40．合力创成钱江源国家公园。

牵头市领导：田俊

责任单位：市资源规划局、开化县政府

41．积极创建南孔古城5A级景区、灵鹫山国家级旅游度假区，加快烂柯山景区、六春湖高山运动小镇、铜山源休闲度假旅游区建设，培育一批“耀眼明珠”。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市文旅局、市发改委、市城投集团、柯城区政府、衢江区政府、龙游县政府

42．持续打造“一乡千宿”民宿集聚区。新增省A级景区镇20个、景区村200个。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市文旅局

43．抓好绿色金融标准化建设，大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金，引导更多社会资本投入绿色产业。

牵头市领导：王良春

责任单位：市金融办、市人行、市银保监局

44．实施“两山银行”建设行动，加快生态产品价值转化。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市发改委、市农业农村局、市大花园集团

45．积极推进碳排放权交易试点。

牵头市领导：王良春

责任单位：市生态环境局

46．高质量完成国土空间规划编制。开展市区总体城市设计和重点区块详细城市设计，促进人与建筑、景观、功能之间协调融合。

牵头市领导：田俊

责任单位：市资源规划局

47．开展省级新区空间规划研究，编制空港新城用地布局规划。

牵头市领导：田俊

责任单位：市资源规划局、衢江区政府

48．加快体育中心、文化艺术和便民服务中心、南湖广场文旅综合体、鹿鸣半岛时尚文化创业园、九华大道隧道二期、高铁新城地下综合管廊建设。

牵头市领导：廉俊

责任单位：智慧新城管委会、市城投集团

49．完成荷一路过江通道、三江中路连通、武夷山大道、黄山大道等项目。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局、智慧新城管委会

50．开工高铁新城水网林网、衢化片区道路改造、万川建筑垃圾处置中心和智慧新城数字经济产业园。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局、智慧新城管委会、柯城区政府

51．全面加快礼贤、鹿鸣等一批未来社区建设，确保尽早落地、尽早见效。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局、智慧新城管委会

52．启动双西港片区有机更新。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局、柯城区政府

53．完成老旧小区改造37个。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局

54．推进海绵城市和韧性城市建设。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局

55．健全“规委会+城管委”双回路大闭环管理体制，实施城市精细化管理十大行动。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市综合执法局、市住建局、市资源规划局

56．深入推进“八个一”系列有礼行动，抓好“仁爱之城”建设。擦亮“两子”文化金名片，增强区域文化软实力。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市委宣传部、市文旅局、市民政局

57．开展文化下乡活动。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市文旅局

58．深入推进交通治堵、拆墙透绿、城市内涝治理、地下管网减漏、无障碍环境建设和公共设施适老化改造。

牵头市领导：市政府相关领导

责任单位：市住建局、市治堵办、市残联

59．深化“红色物业联盟”建设，提升住宅小区物业管理服务品质。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局、市机关工委

60．完成市区城乡客运一体化改造。

牵头市领导：王良春

责任单位：市交通运输局

61．完善农村产权流转交易制度，开展农村集体经营性建设用地入市试点，推进土地集中连片流转。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局

62．抓好“两进两回”，实施“五千工程”，办好乡村振兴云讲堂，培养选拔“乡村百师”。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局、市委组织部

63．大力推进江山农村宅基地制度改革全国试点。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局、江山市政府

64．实施“千万工程”升级版，深化农村“三大革命”，高标准开展村庄“微改造”行动。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局

65．做好农房整治“后半篇”文章，争创省新时代美丽乡村标杆县1个、示范乡镇8个、特色精品村23个，推进乡村未来社区建设。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局

66．创建省级美丽城镇样板10个。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局

67．加快构建现代乡村产业体系，重点打造“3+X”农业主导产业，形成产业链上下游一体、“公司+农户”共同致富新模式。培育省级农业产业化联合体4个、省级示范性家庭农场20家。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局

68．推广“村播”新业态。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局

69．持续打响“三衢味”品牌。

牵头市领导：田俊

责任单位：市供销社

70．坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，治理抛荒现象。新建高标准农田3.13万亩，确保粮食播种面积133.7万亩以上、总产量11.02亿斤以上。

牵头市领导：田俊、徐利水

责任单位：市农业农村局、市资源规划局

71．抓好生猪稳产保供，确保生猪存栏量93万头以上。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局

72．加强“衢六味”中药材、常山胡柚等特色种质资源保护和利用。积极培育种苗产业。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市农业农村局、市农林院

73．以创新合作为重点，深化山海协作升级版，项目化推进“融杭联甬接沪”，主动融入杭州城西科创走廊、G60科创走廊。

牵头市领导：陈锦标、王良春

责任单位：市发改委、市科技局、市协作中心

74．加快打造义甬舟开放大通道西延重要战略支点，深化与省海港集团全面合作，推进四省边际多式联运枢纽港建设，浙赣运河、衢武铁路、衢黄铁路等项目前期。

牵头市领导：陈锦标、王良春

责任单位：市发改委、市交通运输局、市铁道中心

75．推进衢黄南饶“联盟花园”。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市文旅局、市交通运输局

76．推进浙赣边际合作（衢饶）示范区先行项目建设。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市发改委

77．做大做强货物与服务贸易，引导优势企业共建“一带一路”。加快跨境电商综试区建设，高标准打造线上综合服务平台和线下产业园区平台。

牵头市领导：田俊

责任单位：市商务局

78．持续做好对口支援帮扶合作。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市发改委

79．开展优化营商环境“清障”行动，坚决治理涉企服务“中梗阻”“下梗阻”。

牵头市领导：田俊

责任单位：市营商办

80．积极推进政务服务“好差评”国家标准试点、电子营业执照多场景应用全国试点和“跨省通办”改革全国试点，开展商事登记确认制改革试点，努力创建全国营商环境创新试验区。

牵头市领导：田俊

责任单位：市营商办

81．聚焦企业全生命周期，深化政务服务2.0应用，迭代升级“政企通”平台服务功能，纵深推进涉企“一件事”、车检“一件事”集成改革，推动高频事项“全域通办”“就近可办”。

牵头市领导：田俊

责任单位：市营商办、市大数据局

82．抓好国家社会信用体系建设示范城市创建，健全信用评价、监管和奖惩体系。

牵头市领导：田俊

责任单位：市营商办

83．围绕“四个确保一个力争”，严格落实“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制。加强医防融合，提升“哨点”监测、核酸检测、流调溯源、医疗救治、物资保障等综合能力，健全冷链食品、物流快递和农村（社区）防控体系。

牵头市领导：王良春、王顺大、田俊

责任单位：市卫健委、市发改委、市市场监管局、市大数据局、市公安局

84．加强大数据监测分析，健全企业运行风险识别预警和应对处置机制。实施产业链风险清单化管理，坚决防范化解断链断供风险。

牵头市领导：王良春

责任单位：市经信局

85．深化金融安全治理，有效防范化解非法集资、逃废债及金融诈骗等带来的社会风险。

牵头市领导：王良春

责任单位：市金融办、市人行、市银保监局

86．强化政府债务管控和国有资本运营监管。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市财政局、市国资委

87．坚守“房住不炒”底线，完善住房保障体系，推动房地产市场平稳健康发展。

牵头市领导：廉俊

责任单位：市住建局、市资源规划局

88．全面推进化工行业安全整治提升攻坚行动，系统提升行业本质安全水平。

牵头市领导：陈锦标、王良春、王顺大

责任单位：市应急局、市经信局、市交通运输局、市生态环境局、市大数据局

89．深入开展道路交通、消防、工矿企业、建筑施工、食品药品等重点领域专项整治，实现事故起数、死亡人数和亿元生产总值生产安全事故死亡率“三个持续下降”，坚决遏制重大生产安全事故发生，创建安全发展示范城市。

牵头市领导：市政府相关领导

责任单位：市应急局、市公安局、市住建局等

90．加快构建现代警务模式，推进扫黑除恶常态化。全链条重重打击电信网络新型违法犯罪。

牵头市领导：王顺大

责任单位：市公安局

91．坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建数字法治综合应用，建设县级社会治理中心（矛调中心、大联动中心），把矛盾纠纷调处化解在基层。

牵头市领导：王顺大

责任单位：市委政法委

92．实施法律援助服务扩面提升工程。

牵头市领导：王顺大

责任单位：市司法局

93．实施更加积极的就业政策，支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工、城镇就业困难人员等重点群体就业。加强培训和帮扶，鼓励支持多渠道灵活就业。探索建设市人力资源服务产业园。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市人社局

94．打好根治欠薪攻坚战，稳妥处置劳动纠纷，构建和谐劳动关系。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市人社局

95．实施第四轮学前教育补短板行动，新增二级以上幼儿园25所、学位6750个。

牵头市领导：王良春

责任单位：市教育局

96．严格执行义务教育免试就近入学规定。推进义务教育优质均衡发展县建设，推动教共体集团化办学。开工义务段学校6所、新增学位10230个。

牵头市领导：王良春

责任单位：市教育局

97．完成高铁新城外国语学校、中央美术学院附属衢州中学建设。

牵头市领导：王良春

责任单位：市教育局、智慧新城管委会

98．大力发展高中段特色化多元化办学。

牵头市领导：王良春

责任单位：市教育局

99．持续推进职业教育改革，深化职普融通、产教融合、校企合作。

牵头市领导：王良春

责任单位：市教育局、市发改委

100．支持衢州学院高水平应用型大学建设和衢职院“双高”建设。

牵头市领导：王良春

责任单位：市教育局、衢州学院、衢职院

101．加强青少年心理健康教育和体育锻炼。有效遏制学生近视高发低龄化趋势，降低学生近视率1个百分点以上。

牵头市领导：王良春

责任单位：市教育局

102．推动医联体、医共体双向贯通，深化“三医联动”“六医统筹”改革。

牵头市领导：王良春

责任单位：市卫健委

103．四省边际中心医院建成投用，开工市公共卫生服务中心、生命科学小镇。

牵头市领导：王良春

责任单位：市卫健委、智慧新城管委会

104．推动中医药传承创新发展，持续扩大杨继洲针灸、雷氏中医等影响力，承办第七届中医科学大会。

牵头市领导：王良春

责任单位：市卫健委、市委统战部

105．加强公共体育服务，新建一批群众身边的健身场所和设施，办好浙江省第四届体育大会。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市体育局

106．稳步推进医保市级统筹，强化基金监管，严厉打击欺诈骗保行为。

牵头市领导：王良春

责任单位：市医保局

107．积极做好被征地农民参保工作。

牵头市领导：陈锦标

责任单位：市人社局、市资源规划局

108．切实保护妇女儿童合法权益。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市妇联

109．加快发展3岁以下婴幼儿照护服务。

牵头市领导：王良春

责任单位：市卫健委

110．健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，建成省级居家养老服务中心30家。

牵头市领导：徐利水

责任单位：市民政局、市残联

111．坚持把政治建设摆在首位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

责任单位：各县（市、区）政府，市政府各部门、直属各单位

112．大力弘扬斗争精神、担当精神，推进中央宏观政策、省级中观实施、基层微观落地全线高效贯通，坚持开放包容、审慎监管，大力支持新经济新业态新模式发展。

责任单位：各县（市、区）政府，市政府各部门、直属各单位

113．自觉运用法治思维和法治方式开展工作，加强重大行政决策事前论证和事后评估，推进政务公开，发挥法律顾问作用，提高决策科学化民主化水平。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督。

责任单位：各县（市、区）政府，市政府各部门、直属各单位

114．高质量办理人大代表建议和政协提案。

牵头市领导：汤飞帆

责任单位：市府办

115．全面启动“八五”普法工作。

牵头市领导：王顺大

责任单位：市司法局

116．深化“县乡一体、条抓块统”改革全域试点，迭代完善“一中心四平台一网格”。

牵头市领导：市政府相关领导

责任单位：市委组织部、市委政法委、市委编办

117．聚焦“专业技术能力和专业科学精神”，脑勤腿勤、主动学习、主动作为，不断加深对经济社会发展和政府工作的规律性认识，做到心中有“数”、心中有“底”、心中有“术”。坚持以实干论英雄，坚持“工作项目化”，强化定期性会商、清单化管理、闭环式推进，决不“把说的当做了，把做了当做成了”。

责任单位：各县（市、区）政府，市政府各部门、直属各单位

118．严格落实全面从严治党主体责任，深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，用制度管权、管人、管事、管钱，坚决惩处各类腐败行为，营造风清气正的政务生态。严格落实尽责豁免、容错纠错机制，给予基层干部更多理解支持、关心关爱。

责任单位：各县（市、区）政府，市政府各部门、直属各单位

2021年市政府民生实事项目责任分解

一、推进食品安全工程。建成食品生产企业“阳光工厂”65家；农村家宴“阳光厨房”50家；实现学校食堂“阳光厨房”全覆盖；新增全程可追溯食品生产经营主体345家；改造提升农贸市场10家。

牵头单位：市市场监管局。

二、实施交通出行提升工程。实施1个群众反映强烈的城市道路拥堵段改扩建；建设改造公交站点10个；建设统一出租汽车电话召车服务平台，组建1个老年人、残疾人出租车爱心服务车队，车队规模达30辆；新增停车位3500个（其中公共停车位700个）。

牵头单位：市交通运输局、市住建局。

三、实施健康服务体系提升工程。实施传染病院（病）区改造项目8个；实施疾病预防控制中心标准化改造项目5个；建设民生药事服务站21家；65周岁以上高血压、糖尿病患者免费服药。

牵头单位：市卫健委、市市场监管局。

四、实施教育补短板工程。开工新（改扩）建农村普惠性幼儿园6所、新增学位1200个；开工新建（续建）城区幼儿园10所、新增学位3510个；开工新（改扩）建中小学3所、新增学位5280个；新增共建型、融合型义务教育城乡教育共同体结对学校（校区）60家，其中新受援校（校区）30家。

牵头单位：市教育局。

五、实施农村公路改善工程。新（改）建农村公路230公里，200人以上自然村公路通达率达到100%；实施农村公路养护350公里；实施农村公路安防工程70公里，实现临水临崖及4米以上高落差路段安防设施全覆盖；实施穿村（镇）道路安全整治提升项目30个；实施城乡客运一体化改造，优化现有80条城乡客运班线，充分发挥城乡公交公益属性，推动基本交通运输公共服务向城乡扩面、延伸。

牵头单位：市交通运输局、市公安局。

六、实施关爱帮扶工程。新增1200户困难老年人家庭适老化改造；组织开展8个康养联合体试点；新建20个乡镇（街道）社会工作站；提升建设35家用于智力残疾、精神残疾和其他重度残疾人日间照料和辅助性就业的“残疾人之家”；提升建设4家规范化残疾儿童康复机构；创建10个省级无障碍社区；实施100个公共服务场所无障碍环境设施改造工程。

牵头单位：市民政局、市残联。

七、实施车辆检测“一件事”提升工程。持续深化车辆检测“一件事”集成改革，实现全市13家汽车检测站软硬件环境大提升，开展100%全覆盖“双随机”监督检查，实现全流程“一窗办理”，推行非营运小微型汽车环保免检年限延长至10年改革，完善检测收费监管机制。

牵头单位：市公安局。

八、实施山塘、水库、干堤整治提升工程。新（改）建水文测站219个，完成病险水库加固10座，整治病险山塘51座；完成干堤加固22公里、中小河流域综合治理75公里，完成70个农村池塘整治；建设美丽河湖8条、水美乡镇7个。

牵头单位：市水利局。

九、提升基层应急救援能力。新增95个规范化避灾安置场所；新培育3支社会应急力量；新增7个直升机临时起降点；完善急救设施设备配备，在人群密集的公共场所配置AED（自动体外除颤器）100台。

牵头单位：市应急局、市红十字会。

十、构建完善幸福生活圈层。新建乡镇（街道）居家养老服务中心30家；以街道为中心新建或改造提升中心食堂10个；建成社区共享食堂或社区助餐点40个；新增村卫生室（社区卫生服务站）90个；市本级建成南孔书屋自助图书馆3家；新增体育公园（体育设施进公园）4个、足球场（含笼式足球场）3个、村级全民健身广场4个、社区多功能运动场20个、百姓健身房52个；建设残疾人草地掷球主题公园1个；新建绿道50公里（含信安湖环湖健身绿道6公里）。

牵头单位：市民政局、市卫健委、市文旅局、市体育局、市残联、市住建局、市水利局。

附件：2021年市政府民生实事项目任务分解表

衢政办发〔2021〕3号（关于印发2021年政府工作报告重点工作责任分解的通知）.doc

本文有删减。