当前位置: 首页
> 信息公开 > 政府信息公开部门 > 市体育局 > 规划计划 > 计划总结
索引号: 11330800002618242Q/2021-119496 成文日期: 2021-01-18
文件编号: 组配分类: 计划总结
发布机构: 市体育局 有效性:
统一编号:
衢州市体育局2020年度行政执法工作情况报告

  

今年以来,市体育局在市委市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习践行习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》决策部署,认真贯彻《中共衢州市委全面依法治市委员会办公室关于印发2020年度法治衢州建设考核评价细则的通知》要求,树立法治观念,坚持法治思维、法治手段,积极落实行政执法责任制,规范体育行政执法行为,提高体育依法行政管理能力和水平,现将2020年度行政执法情况汇报如下:

一、2020年法治政府建设情况

(一)切实加强组织领导,提高依法行政意识

我局高度重视依法行政工作。2020年始终坚持把依法行政作为一项重要工作来抓,进一步加强了依法行政工作的组织领导,明确党组书记、局长负总责,局办公室具体督促、协调。

加强依法行政的宣传培训。着力提高体育系统干部与职工的法律素质,深入开展普法、依法行政宣传教育活动。2020年,组织领导班子成员开展了5次法治学习,组织负责信访、政务公开等工作的同志学习衢州市人民政府印发的政务公开的相关法律法规,派遣负责政务公开工作的同志参加市本级组织的政务公开培训,组织全局中层干部参加了旁听人民法院庭审活动;派遣行政工作人员积极参加市本级法教育培训,新增4名行政执法证持证人员,增强依法行政意识和能力,分别组织局机关全体人员、系统中层干部、全体在职党员学习《民法典》和体育相关行政法规。

(二)完善工作方法,进一步提高各项制度执行力度

一是加强政务公开力度。市体育局认真贯彻政务公开的各项法规、规章和制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,把公开透明要求贯穿到工作各环节,强化对行政权力的制约和监督,推动市体育局依法全面规范履职。今年以来,市体育局进一步加大政务信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,明确规范依申请公开的内容和程序,并在市政府门户网站衢州市体育局子网站中公示了相关内容,确保政务公开受理、答复工作符合规定要求。

二是完善部门权责清单和办事指南。市体育局根据相关的法律、法规和有关规章制度,依法在政务服务网站上公布体育局行政权力事项清单和部门间最多跑一次行政权力事项清单;此外,体育局进一步规范行政审批工作流程,定期梳理公共服务事项,并根据行政审批事项要求入驻网上政务大厅,开通掌上办和网上办办理入口,全面实现所有事项手机端、电脑端全覆盖。依照相关法律、法规的有关条文修改行政审批办事指南和业务手册,规范高危险性体育项目的行政许可和行政监管,完善体育社团和体育民非企业的前置审查信用监督办事流程

三是进一步规范行政执法行为。进一步优化行政执法流程,确保依法行政。本单从事行政执工作的人员共8人,持证率达到100%。单位未出现执法人员因为执法过错被纠正、被追责的情况。全面推行双随机一公开制度,启用钉钉执法平台,所有执法活动均依托移动设备进行。开展监督执法检查时,按照“市县一体、统筹实施”的原则,采取市本级统一组织,各县市区派员参与的模式,避免出现复检查、执法扰民的情况。全年共开展联合执法检查活动2次,部门执法检查次数达到28次,抽查事项覆盖率达到100%

四是进一步健全法律顾问制度。市体育局高度重视法律顾问制度在法治政府建设中的重要作用,严格执行聘请法律顾问制度,长期聘请浙江论剑律师事务所担任法律咨询顾问单位,为体育局重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见建议为我局办理政务信息公开、处理涉法涉诉案件、重大突发事件等提供法律服务。

(三)加强干部学法,做好宪法宣传

体育局认真贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,制定《衢州市体育局行政执法人员培训学习制度》,组织全局干部职工参加年度学法用法培训,落实党年度学法制度和领导干部年度述法制度。2020年局党理论中心组集体学法5次,每位领导干部在衢州市领导干部网络学院上完成5个“法治建设”相关课件的学习,领导干部参加专题法治讲座不少于1次。2020年,全局累计参加上级部门开办的各类业务培训班100余人次;组织开展体育系统国家工作人员学法用法考试,累计参与法律知识考试人员23人次。2020年,组织各类学法用法培训会、学习会11次,共开设宪法、民法典宣讲课5次。

体育局结合实际,做到学习宪法“人员、内容、时间、效果”的四落实,加强宪法的学习和宣。一是利用学习会集中组织学习宪法,安排撰写学习体会和心得;二是组织全局干部职工召开学习宪法的座谈讨论会,结合体育工作实际,探讨如何把宪法学习宣教活动向基层延伸,推动宪法入社区、企业、校园、工地;三是组织安排党员干部抄写新宪法,学习掌握宪法的基本知识。

(四)健全决策机制,保证依法决策

体育局积极完善内部决策制度和行政决策相关程序,对专业性较强的决策事项组织专家进行可行性论证,重大决策事项举行听证会,如涉及法律法规的决策事项严格经过法制机构的合法性审查。一是严格执行重大行政决策程序。2020年市体育局制定《衢州市体育局重大行政执法决定法制审核制度》、《衢州市体育局重大行政执法决定法制审核事项清单》、《衢州市体育局重大行政执法决定法制审核流程图》,全面推进“三项制度”的贯彻落实,并在局门户网站专栏公开相关信息。二是落实决策合法性审查机制,市体育所有赛事活动及签署的重大合同、作出的重大决策都由法律顾问进行合法性审查工作。三是增强公众参与。坚持民主、科学决策,完善专家论证、公众参与、风险评估,合法性审核的行政决策程序制度;四是进一步发挥法律顾问专家的作用。市体育局聘请浙江论剑律师事务所作为法律顾问单位并服务于市体育局各处室、下属单位,在招商引资、体育立法、规范性文件制定、重大行政决策合法性审查,对行政复议、诉讼、疑难案件处理等方面的咨询论证、审查把关上发挥了很好地作用。

(五)谁执法谁普法,落实普法责任制

结合疫情防控,开展普法工作。疫情爆发后,衢州市体育局主要领导第一时间传达贯彻中央和省、市决策部署,及时成立领导小组、联络机构,制定出台了《衢州市体育局关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,第一时间贯彻落实、第一要务保障体育公共场所安全、第一责任管控人员,充分利用钉钉、微信第一时间发布(转发)有关消息,充分发挥单位-职工-家庭-社会的辐射网络,维护正确的舆论导向。疫情期间,党员干部带头,每天安排30多名工作人员,深入福苑社区开展 “包区清楼”行动,按照网格或小区组成多支服务小分队,认真开展卡点值守、防控宣传、人员管控。组织发动体育社会组织捐款捐物近10万元支援疫情防控,全面梳理叫停市本级原定于4月30日之前举办的各类赛事活动;开拓年度运动员注册等涉及群众利益事项的线上办理渠道,积极组织开展居家“云健身”活动1月25日起停止百汇路体育中心和荷花五路市民足球场的场地开放,并督促市全民健身中心以及各县(市、区)公共体育场地停止对外开放切实做到“管好自己的人,守好自己的门”。

结合“三服务”开展普法工作。市委、市政府部署开展“深化‘三服务’、助推开门红”活动以来,市体育局紧密结合自身实际,认真研究制定体育系统“服务企业服务群众服务基层”活动方案,扎实开展走访服务,把企业的需求摸上来,把体育的服务送上去。局党书记、局长以身作则和党班子成员分别带队,赶赴相关企业和村社,与服务对象深入交流,逐一传达市委“三服务”活动精神和相关政策,进行法规宣传讲解,帮助服务对象提升法律意识

结合“组团联企、组团联村”,开展普法工作。市体育局主要领导亲自赴联系社区开展“十九届五中全会”专题授课。组织市体育局8090宣讲团为体育社会组织、联系社区开展体育法律法规和政策知识宣讲活动。

(六)多种媒介齐上阵,法治宣传形式多

“12.4”国家宪法日、《民法典》宣传等为契机,市体育局联合其他部门运用各类媒介开展了形式多样的宣传活动。2020年,衢州体育微信公众号多次进行普法宣传,取得了良好的社会效应。

1.加强普法新媒体新平台的运用。开展“互联网+法治宣传”行动,加强新媒体新技术在体育普法中的运用,充分发挥新媒体的独特优势,加强普法网站建设,更好地运用微信等平台开展普法活动,把新媒体建成体育法治宣传教育的重要平台,为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道。

2.开展以案释法活动。为进一步加大执法力度,提高广大群众的法律法规意识,按照“谁执法谁普法”的要求,利用“12.4”国家宪法日、宪法周、《民法典》等重要时间节点,面向社会开展以案释法宣传活动。活动期间,将小区无证经营游泳场馆等案例以微信公众号形式展开宣传,提升广大市民维护自身权利法治意识。通过各类平台及系列宣传活动,助力营造学法用法守法的社会氛围。

(七)推进“放管服”改革,落实深化依法治理

1.依法开展“互联网+监管”工作,优化营商环境建设。深入开展“营商环境提升年”活动,坚持把营商环境建设作为“一把手工程”。优化体育服务,对执法人员进行集中培训,制定办事流程、监管办法,开展行政执法监管工作。

2020年全市体育系统“双随机、一公开”国家事项入住驻率100%,抽查事项覆盖率达100%,抽查计划公示率100%,执法检查次数达到28次,掌上执法率96.42%,双随机任务完成率100%,跨部门联合检查户次累计达到2次,联合检查率达到16.66%,信用双随机覆盖率50%。

截止12月,认领国家事项库监管事项18项(100%),认领省权力事项库监管事项38项(100%),检查实施清单制定29个(100%),执法人员全员入库(100%),行政检查事项覆盖29项(100%)。

2.依法深化行政审批改革,推进“最多跑一次”深化。

深化行政审批制度改革,科学配置行政审批权、优化审批流程、提高审批效率。统一采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式,推进行政审批“最多跑一次”改革。2020年认定151人为二级运动员;认定42人为二级社会体育指导员,无行政审批办件量。2020年度内无行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政奖励及其他具体执法行为和行政复议、行政诉讼情况。

二、存在问题

一是法制工作基础较薄弱,公职律师配备法制审查等依法决策机制贯彻落实仍待加强。

二是行政体制改革还需深入探索,与综合执法局就行政执法权力移交工作和体制机制改革还需深度探索,行政执法监督工作仍也有待加强。

三、下步工作

2021年,市体育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,推动法治建设各项工作不断深入,努力开创法治建设工作的新局面,重点围绕以下个方面开展工作:

一是强化业务知识学习和提升。加强对体育相关行政处罚法律和规定的学习,加强行政执法检查的力度。组织开展行政执法知识学习和业务培训。

二是学习其他地区先进经验。赴杭州、宁波等地学习行政执法工作经验,学习掌握行政执法实操经验。

三是加强行政许可执法处罚力度。加大市本级体育行政部门行政执法力度,有效行使行政处罚职能。

四是继续完善法规制度建设。完善局相关工作的执法流程,不断健全依法行政制度体系。

五是强化法治宣传教育工作,提高执法人员法治意识。继续落实领导班子集体学法制度,全方面提升对群众的普法宣传教育的针对性,提高群众法治意识和法律素养,营造自觉学法用法遵法的良好氛围。

 

  衢州市体育局    

2021年1月27日   

 


 


【关闭本页】 【打印本页】 【返回顶部】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统