2020年,衢州市教育局高度重视行政执法工作,在市委市政府的正确领导下,市全面推进依法行政工作领导小组的指导下,通过运用好行政执法监管平台,深化放管服改革,有效提升教育的服务与管理水平。按照《衢州市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》,现将2020年度全局行政执法工作汇报如下:
一、基本工作情况
2020年,衢州市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实建立和健全执法制度,扎实落实行政执法要求,有效助力推进教育现代化。
一是完善行政执法制度。落实行政执法“三项制度”,在市教育局门户网站以及政府公开网站公开《衢州市教育局行政执法“三项制度”任务清单公示》,实施《衢州市教育局行政执法全过程记录制度(试行)》《衢州市教育局政务信息公开制度(试行)》《衢州市教育局执法礼仪规范制度》《衢州市教育局行政执法监督检查制度》《衢州市教育局行政执法过错责任追究制度》等一系列制度,制定《衢州市教育局重大行政执法决定法制审核制度(试行)》《衢州市教育局重大执法决定法制审核目录清单》,配置了执法记录仪2台,进一步完善行政执法程序,规范行政执法行为,加强对行政权力的制约和监督,促进严格、规范、公正、文明执法。
二是推进行政审批规范化。衢州市教育局共有行政处罚事项20项,行政许可事项2项,行政检查事项18项,行政给付事项1项,行政确认事项4项,行政奖励事项6项,其他权利事项7项。按照省级要求,将行政许可纳入“最多跑一次”改革事项,在浙江政务服务网上公开行政许可的办事指南和流程。2020年,衢州市教育局共办结行政许可案卷222件,其中民办学校审批25件,教师资格证认定197件,按规定在浙江政务服务网、衢州教育网上公示。全年无行政处罚案卷。
三是全面推行政府信息公开。实施《衢州市教育局政务信息公开制度(试行)》,进一步规范了主动公开和依申请公开的工作流程、信息公开的审查及保密流程等,推进信息公开工作制度化、规范化。按规定在浙江政务服务网、衢州教育网上公示行政许可、行政确认、行政处罚、其他行政权力等行政执法信息。
四是扎实开展行政检查工作。用好“互联网+监管”平台,根据“互联网+监管”工作的要求,制定《关于印发2020年度中小学校外培训机构“双随机一公开”抽查工作计划的通知》,做好局机关“双随机、一公开”抽查和重点检查工作。全年牵头开展随机抽查3次,涉及检查对象6家,其中3家检查关联了信用规则应用。配合开展联合检查2次,涉及检查对象4家。抽查结果公示率100%,50%关联信用规则,80%实现跨部门联合检查。
二、下一步工作计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,完善执法工作机制,提升工作人员的法治素养,不断提高执法效能,推进教育治理体系和治理能力现代化。
一是完善行政执法制度。按照《浙江省行政执法监督实施办法》的要求,完善市教育局行政执法的各项制度,继续严格落实重大行政决策制度、双公示制度等,以规范的行政执法,保障教育系统依法行政,全面推进依法治教、依法办学、依法治校,促进教育事业持续健康发展。
二是做好“双随机一公开”工作。做好年度“双随机一公开”的工作计划与部署,统筹安排抽查对象,明确所有抽查事项必须关联信用规则、跨部门监管等。把握好5%-10%的抽查比例,真正做好通过“互联网+监管”,减轻企业负担,优化营商环境。2020年底市本级的培训机构审批权限已经移交给县(市、区),现有的有办学资质的培训机构的管理权限也完成移交给两区,监管对象库要完成相应的更新。做好检查对象的日常监管,强化执法人员通过“掌上执法”平台开展检查的意识,确保掌上执法率、监管行为覆盖率均达到100%,提高检查效率。
三是加强行政执法结果的运用。注重对依法治教、依法治校和办学行为规范的宣传,引导民办学校依法办学,贯彻党的教育方针政策,严格执行教育行政部门的有关规定,提高抽查工作的影响力和制约力。
三、衢州市教育局2020年度行政执法总体情况
(一)行政处罚实施情况
本部门2020年度行政处罚总数为0宗,罚没收入0元。
本部门2020年度行政处罚被申请行政复议0宗。
本部门2020年度行政处罚直接被提起行政诉讼0宗。
(二)行政许可实施情况说明
本部门2020年度行政许可申请总数为222宗,予以许可222宗。
本部门2020年度行政许可(含不予受理、予以许可和不予许可)被申请行政复议0宗。
本部门2020年度行政许可(含不予受理、予以许可和不予许可)直接被提起行政诉讼0宗。
(三)行政强制实施情况说明
本部门2020年度行政强制总数为0宗。
(四)行政征收实施情况说明
本部门2020年度行政征收总数为0次,征收总金额0元。
(五)行政检查实施情况说明
本部门2020年度行政检查总数为34次。
(六)行政裁决实施情况说明
本部门2020年度行政裁决总数为0次,涉及总金额0元。
(七)行政给付实施情况说明
本部门2020年度行政给付总数为2967次,给付总金额304.1483万元。
(八)行政确认实施情况说明
本部门2020年度行政确认总数为1192次。
(九)行政奖励实施情况说明
本部门2020年度行政奖励总数为0次。
(十)其他行政执法行为实施情况说明
本部门2020年度其他行政执法行为总数为86宗。
(注:行政执法数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日。)
附件:衢州市教育局行政执法数据表.doc
衢州市教育局
2021年1月13日