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关于对市政协六届五次会议第68号提案的答复

2016-02-14 浏览次数: 字体:[ ]

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  衢政办函〔2015〕48号

 

  衢州市人民政府办公室关于
  对市政协六届五次会议第68号提案的答复

 

叶金林委员:
  你在市政协六届五次会议期间提出的《关于建设“医养结合”健康养老服务产业区的建议》的提案(第68号)悉。现将有关情况答复如下:
  随着60周岁以上老年人口的与日俱增,我市已提前进入老龄化社会,老年人养老服务问题正在成为全社会高度关注的重大问题。市委市政府一直以来高度重视养老服务业发展,研究制订出台了一系列有关加快发展养老服务业的政策措施,不断满足老年人日益增长的养老养生服务需求。2014年6月,制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》(衢政发〔2014〕40号),明确提出着力增强养老机构医疗服务能力和提升医疗机构养老服务能力,推动医养融合发展。
  在此大背景下,我们认为,以市第三医院、市残联和市社会福利院现有资源为依托,打造“医养结合”的健康养老服务产业区具有很强的针对性、操作性和可行性。一是符合养老产业发展的方向。养老服务中最基本的需求就是医疗、康复、护理需求,“医养结合”是养老服务业发展中必不可少的内容。二是具有得天独厚的资源优势。市第三医院、残疾人康复中心、福利院、特护中心等一批涉及养老康复的项目已在西区北面集中布局,自然形成了养老、康复、护理为特点的健康服务特色功能区,具有丰富的医疗和养老服务资源。三是符合西区的整体定位。在该区域进行规划扩建、拓展、融合,有利于资源整合、功能互补、形成规模,进一步放大养老、康复、护理等特色功能,形成健康养老服务特色功能区,也符合西区的整体定位。
  下一步,我们将充分发挥政府职能,积极协调西区、规划、卫计委、民政、社保、财政等相关部门,研究完善有关政策意见,抓好工作落实,进一步推进“医养结合”的健康养老服务产业区建设。
  一、切实加大政策扶持。根据全市现有医养结合服务机构分布现状进行深入调研,研究制订符合需求、适度超前的全市社会养老服务、医疗康复机构设置规划,对医养结合服务机构进行统一规划,合理布局,明确近期及远期医养结合服务机构总数、床位数和建设计划。积极鼓励社会资本投入医养融合事业,在财政补助、税费优惠、人才培养、投融资等方面给予必要倾斜和扶持,落实好民办养老机构床位运营补贴、养老护理员入职奖补等政策,优化发展环境,吸引社会各界参与医养结合服务机构的建设。加大基础用地投入,在社会福利院以东、三医院新址二期以南规划预留有居住用地,可作为养老公寓建设使用,面向市场引进建设及管理水平较高的市场主体进行养老公寓建设。
  二、切实加大财政投入。建立完善政府公共财政养老服务投入稳定增长机制,逐步增加养老服务体系建设资金。2013年市财政安排市区养老服务体系建设补助资金300万元,从2014年起每年由公共财政预算安排600万元,专项用于对各县(市、区)推进养老服务体系建设和促进养老服务业发展工作的绩效考核奖励。从今年起,逐步将市区彩票公益金的50%以上用于养老服务体系建设,重点用于对民办营利性养老机构的床位建设和运营补助、对民办养老机构实行投资奖励和贴息政策、以及加大居家养老服务照料中心建设运营补贴(在省补助的基础上,对衢州市区城市社区居家养老服务照料中心再给予每个中心5万元的一次性建设补助,对在市区范围正常运行的城乡社区居家养老服务照料中心每年分别给予2万元/个、1万元/个的运行补助)。
  三、切实加强部门协调。整合民政、农办、人力社保、残联、卫生等部门力量,形成分工负责、共同推进的工作机制。支持市残联、市福利院与市第三医院的合作,利用各方资源深化合作,优势互补、资源共享,共同打造区域性医疗康复、养老养生一体的协作关系。
  感谢你对衢州经济社会发展的关心,希望你继续建言献策,促进衢州又好又快发展。

  衢州市人民政府办公室
  2015年10月9日

  (联系人:刘庆龙,联系电话:8068199)

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