根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现编制并公布本单位2013年政府信息公开工作年度报告，接受社会公开监督。

一、政府信息公开工作的基本概况

（一）加强领导，完善机制，促进公开更规范

一是强化领导部署。完善信息公开领导机制，衢州市中支政府信息公开领导小组认真履行职责，结合实际，严格制订并完善公开目录和公开指南。同时，不断加强对全辖信息公开工作的领导，通过不定期召开会议传达贯彻市委市政府及上级行政策精神、研究部署辖内政府信息公开工作任务，确保信息公开工作年度有部署，实施有措施，责任有担当。

二是完善制度机制。深化政府信息公开联络员制度，加强沟通，密切配合，确保政府信息主动公开更高效。严格执行政府信息公开保密审查机制，形成信息生成部门、法律事务部门、保密工作部门、公开领导小组四级审核体系，防范泄密风险。同时，按照市委市政府及上级行要求，积极落实政府信息公开评议制度、政务依申请公开报告制度等相关规章制度。

三是加强队伍建设。健全上下互通的政府信息公开工作学习机制。一方面积极参加市委市政府和上级行组织的培训学习，增强信息公开意识；另一方面组织全辖员工深入学习《政府信息公开条例》、《中国人民银行政务公开实施办法》等规章制度，提高队伍的业务素养。

（二）健全渠道，优化平台，促进公开更全面

2013年，衢州市中支继续以“政府信息公开”网站作为主动公开的主渠道，充分利用“两报两台”（《衢州日报》、《衢州晚报》、衢州电视台、衢州广播电台）、特色活动、各类会议、“金融中心”等各类平台特有优势，不断加大公开力度，提高公开针对性。

（三）把握原则，突出重点，促进公开更高效

一是突出“权益保障”主题。在辖内四个县（市），建立以人民银行为主导、以“一二三四”（在人民银行挂牌成立一个“金融消费权益维护中心”，统一处理金融消费领域的投诉纠纷和咨询；坚持“人民银行主导和服务县域金融”两个定位；搭建形成“金融消费争议投诉处理、金融服务消费体验、金融知识普及教育”三个平台；努力实现“健全金融消费权益保护制度体系、协调金融消费争议处理、开展金融消费监督、形成普惠金融消费发展模式”四大目标。）为主要内容的县域金融消费权益保护“衢州模式”。截至目前，全市已建立起覆盖各金融机构的消费维权投诉处理网络，第一时间受理转办各类投诉件，办结率、满意率均达100%。

二是突出“便农支付”主题。选择江山市凤林镇白沙村，开展“金融服务示范村”创建工作。通过在文化广场、户外LED显示屏、助农服务点、村民活动场所、村务公开栏、村庄主干道开辟金融服务专题宣传板块，提高农村居民的金融意识。截至目前，该村共有476个村民开通了网上支付业务功能，占总人数的32.80%。

三是突出“征信知识”主题。2013年3月15日，是我国《征信管理条例》正式实施之日，自3月15日起至6月14日，衢州市中支牵头辖内各金融机构开展为期3个月的宣传活动，积极通过进社区、进校园、进企业等多种形式，广泛宣传《征信管理条例》有关内容。

四是突出“反洗钱意识”主题。开展以“警惕洗钱陷阱”为主题的反洗钱宣传月活动，全市58家银行、证券、保险机构广泛参与，通过广场宣传、网点宣传、短信宣传、媒体宣传等形式，共举办宣传活动581场，参与咨询人员5642人，宣传活动参与人员15010人，社会各界的反洗钱意识得到有效提高。

五是突出“人民币反假”主题。反假货币宣传月期间，全市银行网点悬挂宣传横幅200余条，张贴宣传海报418张，设立宣传咨询点60个，成立流动宣传小分队20个，发放宣传资料10万余份，参与咨询银行人员1000多人，接受咨询1万多人次，进一步提高社会公众防伪反假能力。

二、政府信息主动公开、依申请公开等基本情况

    （一）主动公开政府信息的情况

    1.认真做好政务公开网页建设。衢州市中支继续以“政府信息公开”网站作为主动公开的主渠道，年内，把贯彻落实上级行重大决策、工作部署等履职情况，金融支持家庭农场建设、金融支持小微企业、“普惠金融推进年”活动、金融消费者权益保护等政策措施，以及群众最关心、最需要了解的金融服务事项等作为政务主动公开的重点，及时公开政务信息公开报告、纪检监察报告、金融统计数据等有关内容，不断为行政许可业务、外汇进出口核销业务、个人信用报告查询、金融业务知识咨询等对外金融服务办理提供便利，使公开为民所需、为民所用。2013年，衢州市中支通过“政府信息公开”网页主动公开信息72条，其中公开符合政府信息公开要求的规范性文件15份。

2.充分利用各类平台特有优势。

一是通过地方“两报两台”公开。年内，在《衢州日报》开辟“普惠金融”专栏，按照每周两期的频度，连续刊出17期，集中宣传全市金融机构在推进普惠金融方面采取的措施及成效。

二是通过特色活动公开。组织全市金融机构开展以“推广普惠金融理念、传播普惠金融知识、宣传普惠金融产品”为主题的“衢州普惠金融大讲堂”活动，先后举办六期“大讲堂”活动，累计吸引社会各界参与近2000人次，接受现场咨询800余人次，发放宣传资料1.6万余份。结合业务履职，先后组织开展“3·15金融维权宣传日”、“警惕洗钱陷阱”、“爱护人民币，了解人民币”、“12·4全国法制宣传日”等大型宣传活动，开展金融政策法律法规宣传。

三是通过各类会议公开。通过召开季度经济金融形势分析会、“普惠金融推进年”启动仪式、外汇政策通报会等各类会议，传达金融宏观政策和业务履职信息，促进稳健货币政策的有效落实，支持实体经济发展。

四是通过“金融中心”公开。2013年，综合服务大厅通过推行综合柜员制、前移贷款卡业务办理窗口、延伸窗口服务平台等举措，不断提高行政效率。同时，不断优化办公环境，在办公楼一楼和二楼电梯口新增指示牌，方便社会公众前来办理业务。

（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

衢州市中支秉着“既要主动探索，又要稳妥推进”的原则，不断探索方式方法，积极稳妥推进依申请公开工作。在行内逐步形成“政务公开办公室受理→职能部门提供→保密及法律部门审查→报行领导或政务公开办公室主任审定→政务公开办公室统一反馈”的依申请公开工作制度。2013年，衢州市中支未发生政务依申请公开事项。

（三）其它情况

2013年，衢州市中支未产生政府信息公开收费及减免事项，未发生政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼事项。

三、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况

（一）当前政府信息公开工作存在的主要困难和问题

1.政务公开意识有待进一步提高；

2.公开信息的范围还有待进一步规范和明确；

3.与企业和公众的双向交流仍有欠缺；

4.系统内市县两级工作推进不均衡。

（二）针对当前存在问题的改进情况

1.进一步强化队伍建设。完善政府信息公开工作联络员队伍，提高联络员队伍的工作能力和水平，增强主动公开意识。同时，畅通与联络员沟通交流渠道，共同研究和协调公开工作中存在的问题，不断提升政府信息公开工作效率。

2.不断拓展公开的广度和深度。一是扎实做好政府信息公开网页的公开工作。继续以货币金融政策、业务信息、统计数据和重要报告为公开重点，扩大人民银行在推动金融市场发展、维护金融稳定和金融服务创新方面的信息公开，全方位、多角度地确保政府信息公开高效透明。二是利用多种方式提升公开效果。继续依托金融宣传、新闻媒体等做好政府信息公开工作，扩大政府信息公开的受众面和覆盖面。

3.积极做好信息公开评议。认真按照政府信息公开评议工作要求，探索评议工作的有效方式方法，增强评议工作在推动信息公开工作中的社会监督作用，增强政府信息公开的约束力和高质量。

4.加强对县支行公开工作指导。把对县支行政府信息公开工作作为突破口，加强考核监督，完善指导机制，切实推动县支行政府信息公开工作水平。

中国人民银行衢州市中心支行

2014年3月19日