根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行衢州市中心支行2008年政府信息公开工作年度报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等七部分组成。

第一部分：工作情况概述

2008年是《政府信息公开条例》实施的第一年，人行衢州市中支认真贯彻执行中央、上级行关于政府信息公开的工作制度和要求，通过加强组织领导，健全政府信息公开工作机制，及时编制政府信息公开目录和指南，完善政府信息公开平台，主动公开应该公开的信息，不断促进信息透明化，保障社会公众知情权。

一、完善政府信息公开领导机制，确保公开有力

为切实有效推进政府信息公开工作，中支明确了党委统一领导、相关部门协调配合的领导机制和工作机制，在此基础上，中支成立了中支政府信息公开工作领导小组，负责全市人行系统的政府信息公开工作，政府信息公开领导小组下设办公室，负责具体的日常工作。中支党委会、行长办公会还不定期研究政府信息公开工作，听取政府信息公开工作汇报，及时解决政府信息公开中的问题；中支政府信息公开领导小组还加强了对辖内各县（市）政府信息公开的检查和指导，推动辖内信息公开的规范化，2008年以来，领导小组办公室就通过各种渠道指导县支行信息公开工作9次。另外，还进一步明确了各相关科室负责人负责抓好本部门的信息公开工作，确保信息公开职责的有效落实。

二、完善信息公开制度，确保公开规范

一是及时编制信息公开目录和指南。中支根据法律规定，按照杭州中支要求，编制了中国人民银行衢州市中心支行信息公开目录和指南，将主动公开的政府信息分门别类进行整理，告知公民、法人和其他组织检索、查找有关中支履行职能的相关信息的方式，并将信息公开目录和指南在中支互联网页上公布，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

二是建立和完善政府信息公开制度。为有效规范政府信息公开行为。中支制订了《中国人民银行衢州市中心支行政务主动公开制度（试行）》、《中国人民银行衢州市中心支行政务依申请公开制度（试行）》等政府信息公开相关制度，从各个方面规范政府信息公开行为，并将制度在中支政府信息公开网页上公布，接受社会各界的监督；制订了《主动公开指引》和《依申请公开指引》两个规定，为社会公众了解信息公开内容提供了完善的制度指引。

三、完善政府信息公开平台，确保公开充分。

中支加强了对政府信息公开的载体建设，确保公民、法人和其他组织能通过各种方式及时得到中支相关信息。一是设置专门的政府信息公开网页。在之前中支互联网页建设的基础上，适应政府信息公开要求，对网页进行了改版，专门开辟了“政府信息公开专栏”，将需要主动公开的政务信息在网页上对外公开，便于社会公众了解基层央行的政策、机构、职责和各项履职信息；二是以金融政策知识宣传的形式，通过各类新闻媒体、报刊杂志等形式公开履职信息，将金融政策、业务信息等送到社会公众手中。如中支2008年牵头辖内各金融机构开展了以“送金融到企业、送金融到农村、送金融进社区，送金融进机关”为主要内容的“金融四送”活动，通过广场咨询、上门走访、银企农对接会、闹市区上下街滚动宣传栏等多种形式将金融产品和知识送进农村、企业、机关和社区，开展了农民工银行卡宣传、征信知识宣传月、银行本票推广等活动;结合衢州实际，拍摄了衢州市农民工银行卡特色服务宣传短片，利用“电影大篷车”深入外出农民工较多的村镇或外来务工人员较多的工厂开展银行卡特色服务宣传，在80余个乡村、工厂放映150多场，共计有2万余人观看了宣传片；通过《衢州日报》的“金融与投资”专版进行宣传，内容涵盖金融政策、法律知识的方方面面。

四、完善公开审查机制，确保公开合法。

衢州市中支建立了信息公开保密审查机制，凡是对外主动公开的信息都经过中支政府信息公开领导小组的统一审查，确保了政府信息公开内容严格按照法律法规的要求公开，不泄漏国家机密、商业秘密和个人隐私。

五、加强监督指导，促进整体推进

为推动辖内各县（市）支行政府信息公开工作，中支通过下发文件、会议部署等形式对县（市）支行做好政府信息公开工作进行指导。同时为进一步摸清辖内各支行依法行政工作开展情况，督促各支行更加有效地推进依法行政工作，中支从2008年10月份开始对辖内各支行开展包括政府信息公开、行政许可、行政执法检查等相关依法行政内容的现场检查。对于检查过程中发现的问题进行了通报，并督促整改，进一步规范了辖内政府信息公开工作。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

1.中支机构职责和设置情况。将中支6个行领导的情况，17个科室的基本情况，下属4个县支行的联系方式等进行了公开。

2.金融法律法规和规范性文件。将《中国人民银行法》、《商业银行法》、《外汇管理条例》等共121个法律、法规、规章制度在政府信息公开网页上公布。

3.公开行政许可业务。公开了人行衢州市中支实施的贷款卡发放核准和人民币银行账户发放核准2项行政许可和外汇局衢州市中心支局办理的32项行政许可业务办理流程、服务内容。

4.基建项目招投标信息。对办公家具、室外装饰工程等通过媒体发布招标公告，公开招投标信息。

5.公开有关业务信息等。如牵头开展金融支持地方经济发展的各项举措、活动，每个月的统计数据等。

6.应急管理相关信息。公开了金融突发事件应急预案等内容。

二、信息公开方式

本单位主要采取了以下几种方式和载体主动公开政府信息：

1.在中国人民银行衢州市中心支行政府信息公开网页上公开；

2.在衢州电视台、《衢州日报》、《衢州晚报》等新闻媒体上公开；

3.通过营业大厅触摸屏、宣传版画公开；

4.通过在各金融机构营业网点宣传公开；

5.通过开展“金融四送”等宣传活动公开。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

2008年，我中支未收到公民、法人和其他组织向本单位提出政府信息公开申请。

二、不予公开政府信息情况

中国人民银行衢州市中心支行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

   2008年我中支未发生因政府信息公开申请导致行政复议申请、提起行政诉讼的情况。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

 

2008年我中心支行尚未向申请人收取相关费用。

第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

一、工作中存在的主要问题

政府信息公开工作是一项全新的依法行政工作，政策多，制度多，涉及面广，中支开展政府信息公开工作处在起步阶段，信息公开工作的经验不足，工作机制、工作方式还需要进一步完善。

二、下一步改进情况

进一步加强对政府信息公开工作的领导，强化监督检查，完善政府信息公开责任追究机制，规范完善政府信息公开的内容和形式，全面推进政府信息公开上新台阶。

第七部分：其他需要报告的事项

无。